Решение № 12-73/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-73/2020

Дело № 12 – 73/2020


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года <адрес>

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Киекбаева А.Г., рассмотрев жалобу ЗАР на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.6.8 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАР признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 КоАП РБ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ЗАР подал жалобу, указывая, что Парикмахерская ИП ЗАР находится по адресу Генерала ФИО1, 15 на первом этаже многоквартирного дома. Соответственно, по аналогии закона, действуют нормы содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года относится в том числе и сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии КОЛЕЙНОСТИ СВЫШЕ 5 см!!!

Аналогичные нормы установлены и в п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из фотографии входной группы, сделанного ДД.ММ.ГГГГ наглядно видно, что высота снега и наледи на входной группе НИЖЕ 5 СМ.

В обжалуемом Постановлении, ни событие правонарушения, ни вина ЗАР ничем не подтверждаются: отсутствует акт и протокол правонарушения, нет заключения о высоте снега и наледи входной группы.

При таких обстоятельствах, факт нарушения Правил благоустройства ГО <адрес> РБ не доказан.

Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Заявитель ЗАР, представитель административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: Генерала ФИО1, 15 ИП ЗАР не принял мер по очистке от снега и наледи входной группы.

Обстоятельства, явившиеся основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП ЗАР нашли свое полное подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд признает доказанной вину ИП ЗАР в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ИП ЗАР административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При разрешении административного дела по существу, следует также принимать во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Исходя из конституционного принципа (ст.1, ч.2 ст.6, ч.1 ст.17, ст. ст. 18, 19, и ч.1 ст.50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

В данном случае, назначенная оспариваемым постановлением санкция (штраф в размере 5 000 рублей) несоразмерна тяжести административного правонарушения и не может считаться адекватной характеру совершенного ИП ЗАР правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП ЗАР не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

Также установлено, что ИП ЗАР не причинил вреда интересам граждан, общества и государства.

При этом суд принимает во внимание, что ИП ЗАР ранее не привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

В связи с этим и принимая во внимание, что в материалах дела содержится достаточная совокупность данных, подтверждающих малозначительность совершенного ИП ЗАР административного правонарушения, суд считает необходимым отменить постановление административной комиссии и, с учетом требований п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, прекратить производство по настоящему делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ЗАР отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявить ИП ЗАР устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

согласовано судья Киекбаева А.Г.