Решение № 2-642/2017 2-642/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-642/2017

Дело № 2-642/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежской области 23 октября 2017 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Майорова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Петриёвой Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области, по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области о признании незаконным решения Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов деятельности в специальный трудовой стаж и назначении указанного вида пенсии со дня обращения,

установил:

ФИО1 обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов деятельности в специальный трудовой стаж и назначении указанного вида пенсии со дня обращения (л.д. 6).

Согласно иску, ФИО1 осуществлял и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности врача стоматолога-терапевта. 01.09.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением указанного вида деятельности, в чем ему было отказано с мотивировкой отсутствия у него на момент обращения необходимого специального трудового стажа продолжительностью 30 лет. С данным решением он не согласен, поскольку ответчик, по его мнению, незаконно не зачел ему в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с <дата> – ученические отпуска-специализации, в связи с тем, что, по мнению ответчика, вышеуказанные периоды не предусмотрены правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. При этом, в указанные периоды ему начислялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения невозможно без дополнительного обучения и специализаций.

Не засчитанные периоды работы составляют в календарном исчислении 3 месяца 4 дня. Вместе с учтенными периодами работы (29 лет 9 месяцев 4 дня) специальный стаж на дату обращения составил более 30 лет.

Просит признать незаконным оспариваемое решение ответчика, обязать последнего зачесть в его специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты первичного обращения – с 01.09.2017.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по Бобровскому району, по доверенности – ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась и поддержала доводы, изложенные в направленном истцу письме от 20.09.2017 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 9), а также возражении на исковое заявление (л.д. 28-29). Просила суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

01.09.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району №420 от 14.09.2017 ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.09.2017, так как не засчитаны в специальный медицинский стаж следующие периоды: <дата> – ученические отпуска-специализации, как не предусмотренные правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (л.д. 8).

В бесспорном порядке ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком зачтено 29 лет 09 месяцев 04 дня.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д.13-17), он с <дата> по настоящее время работает врачом стоматологом-терапевтом (ранее врачом-интерном по стоматологии, врачом-стоматологом) в БУЗ ВО «Бобровская районная больница».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин - 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 4 статьи 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности

Согласно статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1 (утр. силу с 01.01.2012) право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Согласно статье 63 данных Основ законодательства предусмотрено право медицинских работников на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, на совершенствование профессиональных знаний и т.п. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с данными Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями.

Статья 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (вст. в силу 28.11.2011) устанавливает, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 12 Кодекса законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, утр. силу с 01.02.2002) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, нахождение ФИО1 в ученических отпусках - специализации на основании приказов руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности. За время нахождения истца на специализации за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, периоды нахождения истца <дата> – в ученических отпусках – специализации подлежат включению в его специальный стаж в календарном порядке.

С учетом продолжительности специального трудового стажа ФИО1, который ответчиком был зачтен ему в бесспорном порядке (29 лет 09 месяцев 04 дня), и продолжительности вышеуказанных периодов нахождения в ученических отпусках – специализации <дата>, подлежащих зачету в специальный стаж, на день обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии по старости – 01.09.2017 - у него имелся специальный стаж продолжительностью более 30 лет, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, требуемый вид досрочной страховой пенсии должен быть назначен истцу ответчиком с 01.09.2017, то есть с даты возникновения права на данный вид пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области зачесть в специальный стаж ФИО1,, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствие с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № ФЗ-400 от 28.12.2013, периоды нахождения его в ученических отпусках - специализации <дата>, и назначить ему указанный вид страховой пенсии по старости с 01.09.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А.Майоров