Решение № 12-8/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-8/2017

РЕШЕНИЕ

г. Похвистнево

Самарская область 16 марта 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2017 г.

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.В.,

с участием представителя <данные изъяты> ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ГКП Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО2, на основании которого ГКП Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования» как юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Самарской области юридическое лицо Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования» (далее ГКП Самарской области «АСАДО») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 86 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы.

В жалобе на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Самарской области представитель юридического лица указывает, что при вынесении постановления не учтено существенное недофинансирование автомобильных дорог общего пользования Самарской области в рамках государственного контракта.

Полагает, что выявленные в ходе проверки ГПК Самарской области «АСАДО» нарушения носят организационный характер, виновные деяния не представляют какой - либо существенной опасности охраняемым отношениям, в связи, с чем просит применить к юридическому лицу положения ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Росприроднадзор) в судебном заседании просил постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ГПК Самарской области «АСАДО» без удовлетворения.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Росприроднадзора, проверив доводы жалобы, считает, что оснований для её удовлетворения нет.

Ссылка в жалобе о том, что судом не в полной мере были определены все обстоятельства дела, не могут быть признаны обоснованными, поскольку все обстоятельства дела были верно, установлены и в соответствии с представленными доказательствами, которые были оценены лицом вынесшим постановление в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность исследованных должностным лицом доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что совершенное ГПК Самарской области «АСАДО» правонарушение является малозначительным, не могут быть признаны обоснованными. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного, не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного, необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение несёт существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его малозначительным.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что у юридического лица присутствует существенное недофинансирование в рамках государственного контракта, не свидетельствует об отсутствии вины ГПК Самарской области «АСАДО» в совершенном правонарушении, поскольку в соответствии с положениями КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств не предусматривает освобождение от административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ юридических лиц, финансируемых из бюджета.

Обоснованность привлечения ГПК Самарской области «АСАДО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и соответствующие выводы должностного лица, органа административной юрисдикции сомнений не вызывают. Оснований не согласиться с этими выводами у суда, не имеется.

Каких - либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было, оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Самарской области, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. № № вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Самарской области о привлечении юридического лица ГКП Самарской области «АСАДО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу ГКП Самарской области «АСАДО», без удовлетворения.

Судья А.В. Григорьев