Постановление № 5-40/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-40/2020

№ 5-40/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 09 января 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Селби,

переводчика ООО «Единый Центр Судебных Переводчиков» ФИО2,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области в отношении:

ФИО1 Селби, <данные изъяты>, не привлекавшейся за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 составила протокол об административном правонарушении АП № 1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Селби.

Из указанного протокола следует, что 09.01.2020 в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, гражданка <данные изъяты> ФИО1 Селби допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области.

Так, ФИО1 Селби 16 марта 2019 года въехала на территорию Российской Фендерации через КПП «Пулково» по многократной учебной визе <данные изъяты> сроком действия с 28.12.2018 по 27.12.2019; по истечении срока действия визы, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с 28.12.2019 от выезда из Российской Федерации уклонилась, продолжая находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Селби вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что заблаговременно подала в администрацию учебного учреждения, в котором она обучается по очной форме необходимые документы для продления срока законного пребывания в Российской Федерации, но по неизвестным причинам документы в срок не были оформлены.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения, предусмотренные частями 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 Селби в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП № 1 об административном правонарушении от 09 января 2020 года, который составлен надлежащим должностным лицом при исполнении своих должностных обязанностей <данные изъяты>;

- письменными объяснениями ФИО1 Селби об обстоятельствах совершенного ей административного правонарушения <данные изъяты>;

- копиями паспорта, миграционной карты и многократной учебной визы № от 24 декабря 2018 года на имя ФИО1 Селби, действующей с 28 декабря 2018 года по 27 декабря 2019 года <данные изъяты>.

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и данными электронных баз <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 Селби, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия выданной ей визы, совершенное в Ленинградской области, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной ФИО1 Селби, её материальное положение; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно статье 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), никому не может быть отказано в праве на образование; государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

Представленными документами установлено, что ФИО1 Селби является студенткой второго курса Ивангородского гуманитарно-технического института (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения», проходит обучение в данном образовательном учреждении с 24.08.2018, академической задолженности не имеет <данные изъяты>.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность ФИО1 Селби разрешения продолжить получение образования, в связи с чем, не исключено нарушение права ФИО1 Селби на образование.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 Селби административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из вышеизложенного, наказание ФИО1 Селби должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Туркменистан ФИО1 Селби на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на туркменский язык, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО2

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «Единый Центр Судебных Переводов», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО2 осуществлял устный перевод в течении 30 минут хода судебного заседания – 09 января 2020 года, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания составляет 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Селби признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что:

- административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для зачисления штрафа:

ГРКЦ: УФК по Лен.обл (УФМС по СПб и Лен.обл.)

КПП: 784101001

ИНН: <***>

ОКТМО: 41621101

Номер счёта получателя платежа 40101810200000010022 БИК: 044106001

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18891479990540260144.

Выплатить ФИО2 (ООО «Единый Центр Судебных Переводов») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Туркменистан ФИО1 Селби вознаграждение в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: ИНН <***>, КПП 784001001, р\с – <***>, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с -30101810900000000790, БИК – 044030790.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Осипов Н.В.

47RS0007-01-2020-000007-51