Постановление № 5-1/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1/2025

УИД 22RS0071-01-2025-000081-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Яровое 11 апреля 2025 года

Судья Яровского районного суда Алтайского края Майер Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Алтайский Химпром» им. Верещагина по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 марта 2025г., составленному специалистом-экспертом Территориального отдела Межрегионального управления № 81 ФМБА России ФИО2, в период времени с 3 по 14 февраля 2025 г. при проведении плановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Алтайский Химпром» им. Верещагина (далее – АО «Алтайский Химпром»), расположенного по адресу: <...>, выявлено нарушение требований п.п. 1.5, 8.13 санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее – СП 2.2.3670-20), таблиц 5.2, 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21), а именно:

1) 3 февраля 2025 г. в 09 час. 30 мин. и 5 февраля 2025 г. в 09 час. 30 мин. соответственно при осмотре санитарно-бытовых помещений корпуса 104 технологического цеха № 2 и административного корпуса № 274 установлено следующее.

В мужской гардеробной корпуса № 104 частично отсутствует покрытие пола из влагостойких материалов, нарушена гладкость покрытия.

В санитарном узле (женском туалете) на втором этаже корпуса № 274 пол и стены имеют частичное отсутствие покрытия из влагостойких материалов, нарушена гладкость покрытия.

Наличие дефектов делает покрытие неустойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Данные факты являются нарушением п. 8.13 СП 2.2.3670-20.

Нарушение целостности внутренней отделки указанных помещений способствуют скоплению пыли, грязи, препятствуют проведению в них качественных влажных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств и может стать причиной возникновения, распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и появлению соматических расстройств у сотрудников организации.

2) 13 февраля 2025 г. за период времени с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. при рассмотрении экспертных заключений ФГБУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России от 13 февраля 2025 г. №№ 4, 5 установлено, что параметры физических факторов (освещённости, микроклимата) на рабочих местах производственных помещений, согласно протоколам прямых измерений от 4 февраля 2025 г. № 2Г, от 5 февраля 2025 г. № 3Г, от 6 февраля 2025 г. № 2Г, от 7 февраля 2024 г. № 4Г, не соответствуют действующим гигиеническим нормативам, регламентированным СанПиН 1.2.3685-21, что является нарушением требований СП 2.2.3670-20, а именно:

На обследуемом объекте АО «Алтайский Химпром» результаты измерений освещённости в производственных помещениях на рабочих местах технологического цеха № 2 корпуса № 104 составили:

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ VIIIв при общей системе освещения в отделении ректификации на отметке 6.000 у поз. Е365/2 - 29 лк., при нормируемом уровне 50 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ VIIIв при общей системе освещения в отделении гидролиза синтеза на отметке 6.000 у поз. Р24/1 - 33 лк., при нормируемом уровне 50 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ VIIIв при общей системе освещения в отделении гидролиза синтеза на отметке 6.000 у поз. Р24/5 - 24 лк., при нормируемом уровне 50 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ VIIIв при общей системе освещения в отделении ДВ на отметке 6.000 у поз. Е437/1 - 29 лк., при нормируемом уровне 50 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ IVr при общей системе освещения на отметке 6.000 центральная Щитовая КиПиА - 100 лк., при нормируемом уровне 200 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ IVr, при общей системе освещения в отделении синтеза на отметке 12.000 у щита управления - 36 лк., при нормируемом уровне 200 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ VIIIв, при общей системе освещения в отделении синтеза на отметке 12.000 у поз. Р18/5 - 28 лк., при нормируемом уровне 50 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ IVr, при общей системе освещения в отделении ДВ на отметке 12.000 у рабочего стола - 66 лк., нормируемом уровне 200 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ IVr, при общей системе освещения на отметке 12.000 у рабочего стола стадии КП и очистки - 169 лк., при нормируемом уровне 200 лк.

Результаты измерений освещённости в производственных помещениях на рабочих местах технологического цеха № 1 корпуса № 163 составили:

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ Vв, при общей системе освещения на отметке 0.000 фасовка эмульгаторов у поз. Р4-239 - 56 лк., при нормируемом уровне 200 лк.,

- на рабочем месте аппаратчика с разрядом зрительных работ Vв, при общей системе освещения на отметке 0.000 загрузка сырья - 36 лк., при нормируемом уровне 200 лк.

Таким образом, на вышеуказанных рабочих местах аппаратчиков полученные измерения освещённости в производственных помещениях корпуса № 104 технологического цеха № 2 и корпуса № 163 технологического цеха № 1 ниже установленных гигиенических нормативов, что является нарушением требований п. 1.5 СП 2.2.3670-20.

На обследуемом объекте АО «Алтайский Химпром» результаты измерений микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях ремонтно-механического цеха корпуса № 101 составили:

- на рабочем месте фрезеровщика в токарном отделении с категорией работ IIб в начале, в середине и в конце смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 9,4°С до 10,4°С при допустимой величине 15-22°С,

- на рабочем месте токаря инструментального отделения с категорией работ IIб в начале, в середине и в конце смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 14,6°Сдо 15°С при допустимой величине 15-22°С,

- на рабочем месте сварщика в отделении нестандартного оборудования с категорией работ IIб в начале, в середине и в конце смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 7,9°С до 8,1°С при допустимой величине 15-22°С.

Результаты измерений микроклимата в производственных помещениях на рабочих местах технологического цеха № 1 корпуса № 163 составили:

- на рабочем месте аппаратчика на отметке 13.200 у п. Р9 в производстве понизителя с категорией работ IIб в начале рабочей смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 13,2°С до 13,4°С при допустимой величине 15-22°С,

- на рабочем месте аппаратчика на отметке 13.200 на узле загрузки МАН с категорией работ IIб в начале рабочей смены температура воздуха на высоте 0,1м и 1,5м составила от 10,8°С до 10,9°С при допустимой величине 15-22°С;

- на рабочем месте аппаратчика на отметке 7.200 у п. Е43 в производстве основы понизителя с категорией работ IIб в начале рабочей смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 12,2°С до 12,3°С при допустимой величине 15-22°С,

- на рабочем месте аппаратчика на отметке 7.200 у п. Р24/1 в производстве основы понизителя с категорией работ IIб в начале рабочей смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 12,6°С до 12,7°С при допустимой величине 15-22°С,

- на рабочем месте аппаратчика на отметке 0.000 на площадке фасовки у п. Р4-239 в производстве эмульгатора с категорией работ IIб в начале, в середине и в конце рабочей смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 9,6°С до 14,5°С при допустимой величине 15-22°С.

- на рабочем месте аппаратчика на отметке 0.000 на загрузке сырья в производстве эмульгатора с категорией работ IIб в начале, в середине и в конце рабочей смены температура воздуха на высоте 0,1 м и 1,5 м составила от 9,1°С до 12,8°С при допустимой величине 15- 22°С.

Таким образом, работники предприятия на указанных рабочих местах в процессе своей деятельности, были заняты на работах с воздействием физического фактора - нестандартных показателях параметров микроклимата (по температуре воздуха), что является нарушением требований пункта 1.5 СП 2.2.3670-20.

Выявленные нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью работающему персоналу АО «Алтайский Химпром».

У АО «Алтайский Химпром» имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия АО «Алтайский Химпром» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

АО «Алтайский Химпром», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя, защитника в судебное заседание не обеспечил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1.5 санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утверждённым в соответствии с п. 2 ст. 38 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с учётом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 8.13 санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

В соответствии с таблицей 5.2 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях в холодный период года при категории работ по уровню энерготрат IIб на рабочих местах должны быть не менее 15-22°С.

В соответствии с таблицей 5.25 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» минимальная освещённость рабочих мест на промышленных предприятиях должна быть при разряде зрительной работы VIIIв не менее 50 лк. и при разряде зрительной работы IVr и Vв не менее 200 лк.

Согласно п. 1.1 СП 2.2.3670-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

В силу п. 1.3 СП 2.2.3670-20 соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 данного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что АО «Алтайский Химпром» при осуществлении своей деятельности, в том числе по производству прочих химических продуктов, не включённых в другие группировки, по адресу: <...>, эксплуатирует, использует санитарно-бытовые помещения корпуса 104 технологического цеха № 2 и административного корпуса № 274 с наличием дефектов пола и стен, нарушением целостности внутренней отделки, а также производственные помещения корпуса № 104 технологического цеха № 2, корпуса № 163 технологического цеха № 1, ремонтно-механического цеха корпуса № 101 с наличием нарушения требований освещённости и микроклимата, что выявлено 3 и 13 февраля 2025 г. в ходе проведения плановой выездной проверки, проведённой Территориальным отделом Межрегионального управления № 81 ФМБА России.

Факт совершения вменённого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2025 г. № 81-15/25, решением о проведении выездной проверки от 27 января 2025 г. № 03-01, актом выездной проверки от 14 февраля 2025 г. № 03-01, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14 февраля 2025 г., протоколами осмотра от 3 февраля 2025 г. и 5 февраля 2025 г. с фототаблицами, протоколами прямых измерений № 2Г от 4 февраля 2025 г., № 2Г от 6 февраля 2025 г., № 3Г от 5 февраля 2025 г., № 4Г от 7 февраля 2025 г., протоколами испытаний № 190 от 10 февраля 2025 г., № 183 от 7 февраля 2025 г., №№ 166, 167 от 6 февраля 2025 г., экспертными заключениями №№ 4, 5 от 13 февраля 2025 г., объяснениями начальника отдела охраны труда АО «Алтайский Химпром» ФИО3, начальника технологического цеха № 2 АО «Алтайский Химпром» ФИО4, Уставом акционерного общества «Алтайский Химпром» им. Верещагина.

Таким образом, своим бездействием АО «Алтайский Химпром» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершённое АО «Алтайский Химпром» правонарушение создаёт риск распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и появлению соматических расстройств у сотрудников организации. Кроме того, работники предприятия на указанных рабочих местах в процессе своей деятельности были заняты на работах с освещённостью ниже установленных гигиенических нормативов, а также с воздействием физического фактора - нестандартных показателях параметров микроклимата (по температуре воздуха). В связи с чем оснований для признания указанного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, необходимо признать и учесть признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Алтайский Химпром», не имеется.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом обстоятельств дела, всестороннего их исследования, оценив представленные доказательства, нахожу возможным назначить АО «Алтайский Химпром» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.5, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Алтайский Химпром» им. Верещагина (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, фактическое местоположение: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск (Межрегиональное управление № 81 ФМБА России), лицевой счёт <***>, ИНН<***>, КПП 702401001, БИК ТОФК 016902004, расчётный счёт <***>, КБК 38811601061010003140, ОКТМО 69741000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Копия верна: судья Д.И. Майер

Постановление не вступило в законную силу:___________________________