Решение № 2-508/2020 2-508/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-508/2020

ПРОХЛАДНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Дело № 2-508/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Прохладный

21 сентября 2020 года

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе

судьи Бликанова А.В.,

при секретаре Шариповой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к местной администрации Прохладненского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Прохладненский районный суд ФИО3 Республики с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – нежилое здание магазина, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: КБР, <адрес> (территория существующего рынка), в реконструированном виде.

Истец, извещенный о судебном заседании, в суд не явился.

Ответчик – местная администрация Прохладненского муниципального района КБР в суд представителей не направила и просила рассмотреть дело без своего участия, оставив принятие решения по делу на усмотрение суда.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР также не направило в суд своих представителей.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики приходит к следующему.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в положения статьи 222 ГК РФ распространяются на также самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (часть 3 статьи 48).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Как видно из материалов дела, достоверно установлено в ходе его рассмотрения и никем не оспаривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 07:04:1300005:27 площадью 252 кв.м., на котором расположен спорный реконструированный объект недвижимости. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства магазина-кафе.

На указанном земельном участке прежним собственником - отцом истца было возведено нежилое здание магазина, кадастровый №, общей площадью 82 кв.м. и введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию, утвержденным Постановлением главы администрации <адрес> КБР № и на основании указанного акта было зарегистрировано право собственности на построенное здание магазина.

Впоследствии отцом истца была проведена реконструкция нежилого здания магазина, расположенного на указанном выше земельном участке, путем пристройки здания с литером А1, в результате чего общая площадь строения увеличилась с 82 до 218,2 кв.м, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза спорного объекта. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение, выполненное экспертом АНО Центр судебных экспертиз «ЭКСПЕРТ – ПРОФИ» и экспертом были сделаны следующие выводы: возведенная самовольная постройка в виде нежилого здания магазина общей площадью 218,2 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес> (территория существующего рынка) в реконструированном виде, соответствует требованиям Решения совета местного самоуправления с.<адрес>, Прохладненского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №; возведенная самовольная постройка в виде нежилого здания магазина общей площадью 218,2 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес> (территория существующего рынка) в реконструированном виде соответствует строительным нормам и правилам, санитарнрому, пожарному, экологическому законадельству, предъявляемым в данным строениям

Экспертом сделан вывод, что возведенная самовольная постройка в виде нежилого здания магазина общей площадью 218,2 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес> (территория существующего рынка) в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Таких обстоятельств нарушения прав иных лиц по настоящему спору не установлено.

В данном случае земельный участок по указанному адресу находится в собственности истца, разрешенное использование - для строительства магазина-кафе. В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, Прохладненский районный суд КБР полагает исковые требования истца, о признании права собственности на объект самовольной постройки в реконструированном виде подлежащим удовлетворению, поскольку реконструированный магазин, расположенный по названному адресу находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Прохладненский районный суд ФИО3 Республики

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к местной администрации Прохладненского муниципального района КБР о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку – нежилое здание магазина, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: КБР, <адрес> (территория существующего рынка), в реконструированном виде.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Прохладненского районного суда А.В. Бликанов

Копия верна: судья Прохладненского районного суда А.В. Бликанов