Решение № 12-56/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-56/2024

№

Дело № 12-56/2024


РЕШЕНИЕ

п. Шексна 19 февраля 2024 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» на постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ,

установила:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Спецтрансавто» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что постановление является незаконным. В жалобе указал, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось во временном владении и пользовании <данные изъяты>, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Спецтрансавто» и <данные изъяты>, платежными поручениями, путевым листом, подписанным <данные изъяты>. <данные изъяты> обратилось в <данные изъяты> с заявлением на заключение договора безвозмездного пользования, в рамках которого обществу были переданы бортовые устройства для использования с целью оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. За <данные изъяты> был закреплен специальный счет, на который общество вносит денежные средства для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. На период ДД.ММ.ГГГГ баланс специального счета был положительным, что подтверждается выпиской операций со специального счета системы взимания платы <данные изъяты>. Пунктом 2.3.4 договора аренды транспортного средства установлена обязанность арендатора самостоятельно вносить плату в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Спецтрансавто», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судья исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Срок для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен, поскольку жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления обжалуемого постановления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ООО «Спецтрансавто» - собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС №), в нарушение требований п. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: комплексом фото видео фиксации <данные изъяты> №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ООО «Спецтрансавто» в обоснование доводов жалобы представил копию совершённого в простой письменной форме договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Спецтрансавто» предоставило арендатору - <данные изъяты> во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации транспортное средство марки (модели): <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Согласно условиям договор действует один год с момента его заключения, п. 9.1 договора определено, что договор является актом приема-передачи, отдельный акт сторонами составляться не будет. Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена оплата <данные изъяты> по договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ за аренду транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении <данные изъяты> подтверждается, в том числе, договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № с приложением № к дополнительному соглашению к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым <данные изъяты> передало <данные изъяты> в безвозмездное временное пользование бортовое устройство с серийным (заводским) номером №, которое должно быть установлено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, а также путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным <данные изъяты>, согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовалось в деятельности <данные изъяты> водителем <данные изъяты> ФИО2

Согласно информации, предоставленной <данные изъяты> следует, что на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства <данные изъяты> на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (по московскому времени) системой мобильного контроля № (<адрес>) бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При таких установленных обстоятельствах в действиях ООО «Спецтрансавто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе вины, не имеется, что является основанием для удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Спецтрансавто» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Шутова