Решение № 12-113/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-113/2019

Дело № 12-113/19 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> г. Рязань

Судья Московского районного суда <адрес> Ботынева О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, <адрес>м (<адрес>)) Управления Росгвардии по <адрес> ФИО1. на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л а:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью совершенного деяния, ФИО2 объявлено устное замечание.

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, <адрес>м (<адрес>)) Управления Росгвардии по <адрес> ФИО1 поступила жалоба на постановление, в которой выражает не согласие с оценкой деяния ФИО2 как малозначительного, просит постановление мирового судьи отменить, принять решение в рамках санкции части 6 ст.20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы должностного лица, полагает, что постановление мирового судья является законным и обоснованным.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, а также показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, <адрес>м (<адрес>)) Управления Росгвардии по <адрес> ФИО1 суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно обжалуемому постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях (бездействии) ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ – незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Данный вывод мирового судьи основан на следующих доказательствах: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в который ФИО2 замечаний не внес; копия разрешения <данные изъяты> №; копия разрешения <данные изъяты> №; протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у ФИО2 изъято оружие <данные изъяты> калибр № в связи с истечением сроков действия разрешений; объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сроки продления разрешения на хранение и ношение оружия были пропущены им в связи с длительным отсутствием по месту жительства и невозможностью явиться в лицензионно-разрешительный отдел по причине нахождения сначала в другом городе, потом в другой стране; оружие в это время находилось в закрытом сейфе по месту регистрации, доступ посторонних лиц к нему отсутствовал.

Процессуальные документы в отношении ФИО2 составлены уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Нарушений, влекущих признание данных протоколов, актов недопустимыми доказательствами, при их оформлении допущено не было. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, ФИО2 не оспаривал, суду объяснил, что явился в отделение лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> сразу по возвращению из-за границы на место проживания; данный факт подтвердил старший инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> ФИО1

Признавая данное правонарушение ФИО2 малозначительным, что явилось причиной прекращения производства по делу и освобождения указанного лица от административной ответственности, мировой судья сослался на то, что доказательствами подтвержден довод ФИО2 о нахождении его за пределами РФ в период ДД.ММ.ГГГГ. Также мировой судья учел, что ФИО2 владеет огнестрельным оружием ограниченного поражения длительное время, при этом впервые совершил административное правонарушение, срок хранения оружия в нарушение закона незначительный, вредные последствия не наступили, оружие хранилось в запертом сейфе, доступ к нему у посторонних лиц отсутствовал. Совокупность перечисленных обстоятельств позволила мировому судье сделать вывод об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть о малозначительности деяния.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2003 № 349-О указано: из содержания ст.2.9 КоАП РФ следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности.

Вместе с тем, следует учитывать то обстоятельство, что существуют определенные границы усмотрения как для случаев необоснованного отказа в использовании института малозначительности, так и для предотвращения его расширенного применения.

Как разъяснено в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения (ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ).

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.8 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными.

Таким образом, действия ФИО2, связанные с незаконным хранением гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, и совершенное им административное правонарушение не повлекло серьезных негативных последствий и не причинило значительного ущерба охраняемым общественным отношениям, поэтому суд находит правильным вывод мирового судьи о малозначительности совершенного ФИО2 правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу должностными лицами и мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи, в жалобе не приведено и оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Рязани и Спасскому, Рыбновскому, <адрес>м (<адрес>)) Управления Росгвардии по <адрес> ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья (<данные изъяты>) О.Н. Ботынева

<данные изъяты>

<данные изъяты>