Постановление № 5-252/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-252/2021

№5-252/2021

23RS0012-01-2021-001089-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 23 июня 2021 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербаковой А.А.,

при секретаре Минулиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ совершенном МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1»,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного специалистом Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края № 0000389 от 14 мая 2021 года юридическое лицо – МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, а именно в школе не созданы материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования по предметам «Физика», «Химия», «Технология», обеспечивающая возможность достижения обучающимися установленных федеральными государственными образовательными стандартами требований к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования.

Из указанного протокола следует, что при осуществлении проверки в период 12.05.2021 года МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» находящейся по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, ст. Мартанская, ул. Красная, 36, установлено нарушение МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» требований пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта б пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1490, приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» в части отсутствия в МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» материально – технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам основного общего образования в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, а именно: отсутствует демонстрационное и лабораторное оборудование, необходимое для проведения практических и лабораторных занятий по предметам «Физика», «Химия», «Технология», предусмотренных образовательными программами по указанным предметам.

В связи с чем, по результатам проведенной проверки, в отношении МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» составлен административный протокол о нарушении ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился. В ходатайстве, поступившем в адрес суда, руководитель учреждения просил рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Министерства.

Принимавший участие в судебном заседании директор МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2 в судебном заседании не отрицал тот факт, что указанные в протоколе нарушения имеют место быть, поскольку у школы не было необходимых средств на эти цели, но в настоящее время школой приняты меры к устранению нарушения, заключены договоры на поставку необходимого оборудования, просил строго не наказывать.

Суд, изучив ходатайство административного органа, выслушав директора МБОУ МО № 12, проверив материалы дела, изучив представленные доказательства и материалы, приходит к выводу и считает вину МБОУ МО № 12 установленной и действия, образующими состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № 0000389 от 14 мая 2021 года МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» допущены нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта б пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1490, приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» в части отсутствия в МБОУ МО № 12 материально – технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам основного общего образования в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, а именно: отсутствует демонстрационное и лабораторное оборудование, необходимое для проведения практических и лабораторных занятий по предметам «Физика», «Химия», «Технология», предусмотренных образовательными программами по указанным предметам, чем допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность правонарушителя подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами по делу, а именно, актом проверки Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 12 мая 2021 года, протоколом.

Действия МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» верно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, а именно, признание вины в содеянном, а также тот факт, что меры к устранению нарушения приняты путем заключения договоров на поставку лабораторного оборудования. Суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств и тот факт, что МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Суд считает правильным так же учесть, что предусмотренный санкцией статьи штраф является настолько существенным, что такое бюджетное учреждение как школа не будет иметь возможности его оплатить, более того, это повлечет еще большее ограничение финансовых возможностей школы, в отношении более важных для образовательного учреждения расходов.

Поэтому, решая вопрос о назначении административного наказания, дав оценку установленным по делу фактам и обстоятельствам, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как например личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Суд, анализируя изложенное, определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения новых правонарушений, следуя соблюдению ст.3.1 КоАП РФ, полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, признать МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, но в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить МБОУ МО г. Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 12 имени Героя Советского Союза ФИО1» от административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Председательствующий- подпись