Решение № 2-2119/2018 2-2119/2018~М-1751/2018 М-1751/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2119/2018

№ 2-2119/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.10.2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Мещеряковой Е.А., при секретаре Масалыкиной Е.А., участием помощника прокурора г.Воронежа Лазутиной И.П., представителя истца Администрации г.о.г.Воронежа и третьего лица МКП ВЖКК ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации г.о.г.Воронежа к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта,

установил:

Администрация г.о.г. г.Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, указав, что на основании постановления администрации города Воронежа Воронежской области № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме-передачи здания (сооружения) №2459 от 03.11.2003г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 25.03.1986 г. ФИО3 Однако по данному адресу ФИО3 не вселялся и не проживал. Договор найма спорной жилой площади ФИО3 не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика не известно, что подтверждается соответствующими актами, составленными <данные изъяты> ЖЭУ, жильцами ком№, ком.№ и справкой из бухгалтерии ЖЭУ. Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> ответчик не воспользовался, в связи, с чем, по мнению истца, ответчик не приобрел право на жилое помещение. ФИО3 был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу <адрес> 1986году, однако ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался. На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает и никогда ранее не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами. ФИО3 в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП «ВЖКК» не состоит.

В связи с чем, истец просит суд признать ФИО3, <персональные данные >., уроженца <данные изъяты> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.) со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.г. Воронеж, третьего лица МКП ВЖКК ФИО2 по доверенности поддержала исковые требования, дала объяснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту его регистрации, а также посредствам телефонной связи, о чем составлена телефонограмма (л.д. 48,51).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес ФИО3 отвечает требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где он зарегистрирован по месту жительства (л.д. 48).

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ФИО3 о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего о причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Лазутиной И.П., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Следовательно, гражданин утрачивает право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления Администрации города Воронежа от 03.11.2003 г. № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005г., общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д.6,7-8).

Из материалов дела следует, что в общежитии в <адрес> с 25.03.1986 года зарегистрирован ФИО3, <персональные данные > рождения (л.д.12).

Согласно справке ЖЭУ №1 ФИО3 зарегистрированный по вышеуказанному адресу, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производились (л.д.9).

Ордер на право занятия ФИО3 жилой площади в общежитии № по <адрес> МКП «ВЖКК» не передавался, что подтверждается справкой от 05.06.2018 года (л.д. 11).

Из акта от 15.05.2018 года, составленного <данные изъяты> ЖЭУ № 4 МКП «ВЖКК», жильцами комнат №, следует, что ФИО3 в общежитии <адрес> длительное время не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет, личных вещей не хранит. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д.13).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1, который пояснил, что в спорном общежитии проживает с 2003 года, с 2008 года зарегистрирован в данном общежитии. Ответчик в спорном общежитии не проживает, в общежитии свободные комнаты отсутствуют.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, поскольку они сообщены лицом, незаинтересованным в исходе дела, данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Истец предъявление своего иска также мотивировал тем, что ФИО3 в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.

Данные доводы подтверждаются материалами дела.

Как видно из справки о доходах физического лица за 2017 г. № 4776 от 11.03.2018 г. ФИО3 работает в настоящее время на «<данные изъяты> (л.д. 49).

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п.«е»,ст.31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713).

Таким образом, решение суда о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств в обосновании возражений на иск суду не представил.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г.о.г.Воронежа о признании ФИО3 не приобретшим права пользования жилым помещением. Оснований для сохранения за ФИО3 права пользования спорным жилым отсутствуют.

Учитывая признание ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, ФИО3, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Таким образом, исковые требования Администрации г.о.г.Воронежа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.о.г.Воронежа к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта- удовлетворить.

Признать ФИО3 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общежитие), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Мещерякова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018г.