Апелляционное определение № 33-415/2026 33-8138/2025 от 20 января 2026 г.

Дело № 33-415/2026 (33-8138/2025)

№ 2-4311/2025

56RS0042-01-2025-004755-06


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Раковского В.В.,

при секретаре Гайсине Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области – ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО1, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, пояснение прокурора Филипповской О.Н., просившей решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) Указанный дом пострадал в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением весеннего паводка 2024 года на территории Оренбургской области.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

На основании данного указа утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым, в том числе, отнесена (адрес).

Межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением администрации МО Весенний сельсовет от 24.04.2024 №81-п, по результатам обследования составлен акт от 21.05.2024 № 949 о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: (адрес), подлежащим капитальному ремонту.

ФИО1 дважды обращалась с заявлением на выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации.

По результатам рассмотрения заявления Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с тем, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение (долю), пригодное для проживания (более 18 кв.м. на каждого члена семьи).

Вместе с тем проверкой установлено, что ФИО1, а также ФИО7, ФИО8, ФИО9 зарегистрированы и фактически проживают с (дата), в том числе на дату ЧС по адресу: (адрес).

Факт постоянного проживания семьи ФИО1 подтверждается регистрацией по месту жительства, справкой администрации сельского поселения, а также иными документами.

Согласно выписке ЕГРН ФИО1 принадлежит также иное жилое помещение (доля): 1/3 доли в жилом помещении общей площадью 63,8 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), а также ? доли в жилом доме площадью 39,3 кв.м., расположенном по адресу: (адрес).

Наличие иного жилого помещения, пригодного для проживания, находящегося в собственности ФИО19 на дату ЧС, не является препятствием для признания права на выплату на капитальный ремонт, поскольку проживание в указанных жилых помещениях семьи заявителя, состоящей из 4 человек, является невозможным, так как на каждого члена семьи приходится менее социальной нормы жилья.

Члены семьи ФИО1 не имеют в собственности иных жилых помещений. Таким образом, ФИО1 является лицом, пострадавшим во время паводка и имеет право на получение выплаты на капительный ремонт.

Просил суд признать за ФИО1 право на получение выплаты на капительный ремонт, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от (дата) №-пп, обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт, соразмерно доле в праве собственности на жилое помещение, исходя из площади жилого помещения по адресу: (адрес).

Постановлением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Оренбургского района.

Помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области ФИО10 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что на момент паводка у нее имелась доля в доме по (адрес) доля принадлежит отцу, 1/3 доля сестре, там проживал и проживает ее отец. Также она имела долю в квартире по (адрес), в 2018 году она подарила долю в праве собственности отцу, однако регистрацию права собственности он не произвел. В квартире никто не проживал, после паводка проживает она с сыновьями с разрешения отца, поскольку больше жить негде. Произвести ремонт жилого дома она не имеет возможности. С супругом в настоящее время брачные отношения расторгнуты, раздел имущества не осуществлялся.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В рамках межведомственного взаимодействия установлено, что ФИО1 помимо поврежденного жилого помещения принадлежит также иное имущество (доля), пригодное для проживания. У Министерства отсутствуют правовые основания для предоставления истцу выплаты на капитальный ремонт, осуществляемой за счет средств федерального бюджета. Осуществление выплаты гражданам в отсутствие правовых оснований является нецелевым использованием бюджетных средств и преследуется по закону.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв. Просил дело рассмотреть по существу в отсутствие представителя, рассмотреть дело по существу и вынести законное, обоснованное и справедливое решение по делу.

Представитель третьего лица администрации Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв. Просил рассмотреть дело по существу заявленных требований на основании действующего законодательства, с учетом всех обстоятельств, предоставленных доказательств, без участия представителя.

Представители третьих лица Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района, Правительства Оренбургской области, Министерства финансов Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 29.09.2025 исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату, удовлетворены. Суд решил: «Признать за ФИО1, (дата) года рождения, паспорт № № №, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, (дата) года рождения, паспорт № №, выплату на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 159,3 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый номер №, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

В апелляционной жалобе Министерство строительства, жилищно - коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Оренбургской области, администрации Оренбургского района Оренбургской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

Пунктом 1 названного Постановления установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с пунктом 4 названного Постановления органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам помощи, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Согласно пункту 1 Порядок определяет условия, размер и механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с пунктом 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Указом Губернатора Оренбургской области №103-ук от 04.04.2024 «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности с (дата) принадлежит жилой дом, площадью 159,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес).

Согласно справки администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области ФИО1 с 2019 года зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес) совместно с членами своей семьи: супругом ФИО9, сыновьями ФИО7, (дата) года рождения, ФИО8, (дата) года рождения.

Брак между ФИО1 и ФИО9 расторгнут (дата).

Межведомственной комиссией по результатам обследования составлено заключение от (дата) №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: Оренбургская (адрес), признан подлежащим капитальному ремонту.

Постановлением администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 24.04.2024 № 81-п признана необходимость проведения капитального ремонта в отношении жилого дома, расположенного по адресу: (адрес).

Допрошенная в качестве свидетеля в суде первой инстанции ФИО12 пояснила, что проживала по соседству с истцом, в доме проживали истец, ее супруг и двое детей. После паводка проживать в доме они не имеют возможности, поскольку дом требует капитального ремонта.

Данные показания суд первой инстанции принял в качестве достоверных доказательств в подтверждение заявленных обстоятельств, так как оснований сомневаться в правдивости пояснений свидетеля у суда не имеется. Свидетель была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Как установлено в процессе судебного разбирательства в суде первой инстанции и не оспаривалось сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт ФИО1 обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области за получением помощи от государства (заявка №).

На основании приказа № 583-пр от 29.08.2024 Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области принято решение об отказе в предоставлении выплаты, в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

К членам семей граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 на день введения режима чрезвычайной ситуации (дата) помимо поврежденного жилого дома являлась собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 63,8 кв.м., ? доли в праве на квартиру по адресу: (адрес), общей площадью 39,3 кв.м.

Сыновья ФИО8 и ФИО7 имели по ? доли каждый в праве собственности на квартиру по адресу: (адрес), общей площадью 39,3 кв.м.

Истец ссылалась на отсутствие у нее и членов семьи жилого помещения, пригодного для проживания.

В подтверждение указанных доводов представила договор дарения доли квартиры от (дата), согласно которому принадлежащую ей долю в праве собственности на квартиру по адресу: (адрес), она подарила отцу ФИО14 Договор удостоверен нотариусом ФИО13

Согласно пояснениям истца ФИО1 в доме по адресу: (адрес), который находится помимо нее в долевой собственности ее отца и сестры, проживает ее отец ФИО14 В квартире по адресу: (адрес), она с сыновьями с разрешения отца ФИО14 проживает после паводка, однако площади квартиры недостаточно для проживания семьи из трех человек.

Таким образом судом первой инстанции было установлено, что на дату паводка ? доля в праве собственности на квартиру по адресу: (адрес), выбыло из собственности истца.

Вместе с тем, имеющаяся у истца 1/3 доля в праве собственности на квартиру по адресу: (адрес), что составляет 21,2 кв.м., а также доли в праве собственности ее несовершеннолетних детей – 19,65 кв.м. (39.3/2), не позволяют сделать вывод о пригодности данных жилых помещений для проживания семьи из трех человек, учитывая, что на каждого члена семьи приходится 13,6 кв.м., а также то, что истец и несовершеннолетние дети не могут проживать в данных жилых помещениях отдельно друг от друга.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО8 и ФИО7 не имеют в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания.

Районный суд, исходя из доказанности факта непригодности для проживания иных жилых помещений, принадлежащих истцу и членам ее семьи, пришел к выводу, что истец ФИО1 имеет право на социальную поддержку в виде выплаты на капитальный ремонт жилого дома по п.4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской (адрес) №-пп от (дата).

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 являлась на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником поврежденного жилого помещения, не имела в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, суд первой инстанции не нашел оснований для отказа истцу в иске о признании за ней права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о том, что имеющиеся в собственности истца ФИО1 иные жилые помещения, 2 квартиры, расположенные по адресу: (адрес), общей площадью 63,8 кв.м. и по адресу: (адрес), общей площадью 39,3 кв.м не препятствуют истцу в получении вышеуказанной выплаты соглашается, поскольку такая мера социальной поддержки, как выплата на капитальный ремонт жилого помещения, направлена на решение жилищной проблемы тех граждан, чье жилое помещение было повреждено в результате чрезвычайной ситуации и у них отсутствует возможное для проживания жилое помещение.

Кроме того, жилые помещения расположенные по указанным адресам и находящиеся у истца на праве собственности, как установлено не являются соответствующими по площади для проживания членов семьи истца, состоящей из трех человек, поскольку на каждого члена семьи ФИО1 в указанных квартирах приходится менее 18 кв.м. соответственно, что не соответствует установленной законом норме.

Доводы ответчика о том, что площади указанных жилых помещений суммируются и делятся на каждого члена семьи истцов, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные и не имеющие значения при рассмотрении указанного спора.

Ссылка стороны ответчика на судебную практику, также не может быть признана состоятельной, поскольку нормы права применяются судом к конкретным обстоятельствам, установленным по делу.

При этом судебная коллегия отмечает, что судебная практика не является источником права в Российской Федерации, и конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении иных дел.

Кроме того, судебная коллегия также отклоняет доводы жалобы ответчика о том, что ФИО8 и ФИО7 не должны учитываться при расчете выплат на капитальный ремонт, поскольку обладают правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), поскольку судом первой инстанции подтвержден факт, что площади данного жилого помещения недостаточно для проживания семьи из трех человек. Доказательств, опровергающих указанный факт, сторона ответчика не представила.

Таким образом, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют доводы, представленные в суде первой инстанции и основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской (адрес) без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи В.В. Раковский

М.В. Булгакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 2 февраля 2026 года.