Решение № 12-154/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-154/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Красноярск 19 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Питиримов Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска от 07.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска от 07.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ФИО1– Питиримов Е.А. в установленный законом срок обратился в Ленинский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи изменить, признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, поскольку ФИО1 не имеет права управления транспортным средством.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что в г. Красноярске постоянно проживает с 1999 года, учился и закончил среднюю школу в г. Красноярске, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В 2013 году он (ФИО1) выезжал в <адрес> для получения национального паспорта, там у него имеются родственники, пробыл там 1 месяц, после чего вернулся и до настоящего времени проживает в г. Красноярске, сроками с 2013 по 2016 гг. и с 2017 по 2020 гг. у него имеются разрешения на временное проживание в г. Красноярске. Отучился на права он (ФИО1) в автошколе год назад, но к сдаче экзамена его не допускают, т.к. после ДТП у него имеются серьезные проблемы со здоровьем. Права на управление транспортными средствами не в р. Узбекистан, не в Российской Федерации он (ФИО1) никогда не получал.

Заслушав ФИО1, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, явилось то обстоятельство, что он <данные изъяты> на <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты> будучи лишенным права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска от 11.10.2017.

Из материалов дела усматривается, что данным постановлением от 11.10.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца. Данное постановление вступило в законную силу 21.11.2017.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что водительское удостоверение на территории Российской Федерации ФИО1 не получал, по состоянию на 13.07.2018 сведения о выдаче водительского удостоверения в отношении него отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «водительское удостоверение» содержатся данные национального паспорта ФИО1 (<адрес>). Сведения о том, что ФИО1 получал водительское удостоверение в <адрес> также отсутствуют.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Поскольку ФИО1 не получал право управления транспортными средствами, санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к нему не может быть применена, соответственно, он не может являться лицом, лишенным права управления транспортными средствами, следовательно, не имеется оснований для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Факт управления ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ автомобилем <данные изъяты> в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 2); рапортом инспектора ДПС ГИБДД (л.д. 4) и иными материалами дела.

Эти обстоятельства в совокупности с перечисленными выше доказательствами объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах и учитывая, что переквалификация действий ФИО1 с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ согласуется с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ и пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», то постановление об административном правонарушении по данному делу подлежит изменению путем переквалификации действий ФИО1 с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание то обстоятельство, что мировым судьей обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено, при этом учтено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения (л.д. 7-8), в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учтено признание вины, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи - изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 – Питиримов Е.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска от 07.05.2018, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, изменить: действия ФИО1 переквалифицировать с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Реквизиты взыскателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН – №, КПП - №, БИК - №, ОКТМО – №, расчетный счет - №, КБК – №, УИН – №, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить на судебный участок № 58 в Ленинском районе г. Красноярска.

Судья Т.Ю. Гридасова