Решение № 12-116/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-116/2021

Дело № 12-116/2021


РЕШЕНИЕ

с. Кетово 18 марта 2021 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области и жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Кетовскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 21.01.2021 о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Кетовскому району ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой. В обоснование жалобы указано, что из материалов дела следует, что 04.12.2020 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кетовскому району Курганской области при проведении проверки состояния автомобильной дороги в с.Кетово Кетовского района Курганской области выявлено формирование снежного вала на пересечении улиц Красина-Космонавтов длиной 9 м, высотой 0,5 м, шириной 2 м в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. В качестве доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения предоставлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с фототаблицей. Устранение выявленных недостатков позже свидетельствует о том, что лицо имело реальную возможность своевременно исполнить возложенные на него законодательством обязанности, но не предприняло для этого надлежащих и достаточных мер. В данном случае нарушение требований содержания дороги в небезопасном для дорожного движения состоянии создает угрозу для жизни и здоровья для участников дорожного движения, наличие сформированного снежного вала на пересечении улиц Красина - Космонавтов с. Кетово создало помеху для дорожного движения, снизив уровень безопасности дорожного движения, и создало предпосылки к возникновению дорожно-транспортных происшествий, так как снежный вал ограничивает видимость как для пешеходов, так и для водителей транспортных средств. Считает, что совершенное Администрацией Кетовского сельсовета правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, непроявлении осмотрительности в должной степени, которая была необходима для соблюдения требований ГОСТ. Необходимо учитывать многократный характер подобных нарушений, допущенных Администрацией Кетовского сельсовета. В материале имеются сведения о неоднократном привлечении юридического лица к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы представитель Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилось.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным в связи со следующим.

04.12.2020 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кетовскому району Курганской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.12.2020 04.12.2020 в 09 часов 30 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кетовскому району Курганской области при проведении проверки состояния автомобильной дороги в с. Кетово Кетовского района Курганской области выявлено формирование снежного вала в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597- 2017, а именно на пересечении ул. Красина - ул. Космонавтов: длина 9 м, высота 0,5 м, ширина 2 м. Данный снежный вал сформирован на пересечении улиц, чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области, правильно квалифицировав ее действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Наряду с установленной виной, с учетом всех обстоятельств данного дела, мировой судья обоснованно признал совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вывод мирового судьи о признании деяния малозначительным мотивирован с учетом отсутствия в материалах дела об административном правонарушении доказательств причинения существенного вреда. Выявленные нарушения были устранены, работы по устранению снежных валов, уборки тротуаров, пешеходных переходов от снега и наледи производятся регулярно, что подтверждает договор на проведение данных работ и справка выполненных работ, негативных последствий не наступило. Данный вывод согласуется с положениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых доводов, не рассмотренных при рассмотрении дела об административном правонарушении, а содержится предложение по иному оценить обстоятельства.

Иная оценка обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного по делу решения.

Обстоятельств, которые могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах постановление в отношении Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области мировым судьей вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих его отмену либо изменение, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 21.01.2021 о прекращении производства по делу в отношении Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Кетовскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханов