Постановление № 5-373/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-373/2021

5-373/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 г. пос.Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Ковалева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Рыболовецкий колхоз «Победа», ОГРН № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Володарский районный суд Астраханской области поступил административный материал по ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рыболовецкий колхоз «Победа».

Согласно материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут во внутренних водах Российской Федерации в пределах водных объектов рыбохозяйствснного значения на территории <адрес> по адресу: <адрес> (точка с координатами <адрес>) Рыболовецкий колхоз «Победа» осуществляя прибрежное рыболовство, допустило превышение распределенных ему квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, что является нарушением абзаца 4 пункта 15.1 пункта 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель Пограничного Управления ФСБ РФ по Республике Калмыкия и Астраханской области не явился, ходатайств об отложении не представил.

Представитель юридического лица РК «Победа» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, имеется возврат конверта с отметкой «истек срок хранения».

Суд полагает, что требования, предусмотренные статьей 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела соблюдены, необходимые условия для реализации права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела судом созданы.

Суд учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в п. 6 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что реализация участниками производства по делу не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут во внутренних водах Российской Федерации в пределах водных объектов рыбохозяйствснного значения на территории Астраханской области по адресу: <адрес> (точка с координатами <адрес> Рыболовецкий колхоз «Победа» осуществляя прибрежное рыболовство, допустило превышение распределенных ему квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, что является нарушением абзаца 4 пункта 15.1 пункта 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении РК «Победа» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении РК «Победа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, по адресу: <адрес> (точка с координатами СШ=<адрес>) сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области выявлен работник рыболовецкого колхоза «Победа» (ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) ФИО1, назначенный локальным актом Колхоза приемщиком, который действуя от имени Колхоза, на несамоходной прорези с идентификационным номером АЦ <данные изъяты> буксируемой катером «Метчик» с идентификационным номером Р №, доставил в место выгрузки улов водных биологических ресурсов, утвержденное Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О местах выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде на территории <адрес>» водные биологические ресурсы, принятые от рыбаков - работников Колхоза. В результате выгрузки водных биологических ресурсов установлен следующий их объем: «сом» - <данные изъяты> кг, «щука» - <данные изъяты> кг, «сазан» - <данные изъяты> кг, «жерех» - <данные изъяты> кг, «окунь» - <данные изъяты> кг, «красноперка» - <данные изъяты> кг, «карась» -<данные изъяты> кг, «лещ» - <данные изъяты> кг, «линь» - <данные изъяты> кг, «густера» - <данные изъяты> кг.

Из представленной Управлением информации (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ ) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Колхозом добыто (выловлено) <данные изъяты> тонн водных биологических ресурсов «сазан», что составляет <данные изъяты>% от квоты, выделенной Колхозу.

Объем выделенной квоты Колхозу составляет <данные изъяты> тонн.

РК «Победа», имея разрешение на осуществление прибрежного рыболовства полностью освоило в 2020 году выделенную квоту по виду водных биологических ресурсов «Сазан».

Следовательно, доставленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в место выгрузки уловов водных биологических ресурсов, водные биологические ресурсы вида «сазан», добыты (выловлены) с превышением распределенных Колхозу квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4), актом № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке выгрузки с рыбопромыслового судна добытых (выловленных) водных биологических ресурсов (л.д.11), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей (л.д.13-15), локальным актом (л.д.20), квитанциями (л.д.23-45), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.49-65), актами регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в месте доставки (выгрузки) за 2020 год (л.д.74-112); разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов РК «Победа» (л.д.113-152); акт осмотра водных биологических ресурсов изъятых ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153-170); заключением ихтиологического исследования рыб № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ущерб составил <данные изъяты> рублей (172-173); показаниями свидетелей (л.д.174-203).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица РК «Победа» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая то обстоятельство, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, юридическим лицом принято во внимание указание на допущенные нарушения, суд считает возможным применить минимальный размер административного наказания, предусмотренный за данное административное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рыболовецкий колхоз «Победа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф перечислить:

Получатель: УФК по <адрес> (Пограничное управление ФСБ РФ по <адрес> и <адрес>)

Банк получателя: отделение Астрахань, <адрес>.

ИНН №

КПП - №,

БИК-№

ОКТМО - №

Р/сч. - 40№,

Л/С№

Юридический адрес: 414040, <адрес>. <адрес>

КБК- 18№

(за нарушения Законодательства в области охраны животного мира)

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Изъятые водно-биологические ресурсы, «сазан» в количестве <данные изъяты> кг. (<данные изъяты> мешков), находящиеся на хранении в ООО «Дунай», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Ковалева