Решение № 2-5437/2019 2-5437/2019~М-5091/2019 М-5091/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-5437/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019г.

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Надкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5437/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по <адрес> и <адрес> в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости – необоснованным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в ООО «МП Лора»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ МО «Раменской ЦРБ» с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, с <дата>.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность, поэтому ответчик незаконно отказал в назначении пенсии.

В судебном заседании истица и ее представитель отсутствовали, извещены надлежащим образом.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель в судебное заседание не явился, ранее представил возражения по иску, которыми возражал в удовлетворении иска (письменные возражения приобщены к материалам дела).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 11 марта 2019 года истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата><номер> ей отказали. С отказом она не согласна. В связи с чем вынуждена была обратиться в суд. При этом бесспорно учтенный специальный стаж истицы на момент обращения составил 21 год 11 месяцев 05 дней.

Из трудовой книжки истца усматривается, что период с <дата> по <дата> истица работала в должности старшей медицинской сестры в ООО «МП Лора».

Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с вредным условиями труда с <дата> определяется в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами исчисления стажа работы, дающего право на данный вид пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>; Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата><номер> и другими нормативно-правовыми документами.

Пунктом 3 статьи 30, того же Закона, предусмотрены периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, которые засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО3 от <дата> N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Так как период работы с <дата> по <дата> (7 лет 10 месяцев 21 день) в должности старшей медицинской сестры в ООО «МП Лора» приходится на период действия иного законодательства, которое подлежит применению, на основании п. 3 ст. 30 ФЗ <номер> – ФЗ от <дата>, то в специальный медицинский стаж в календарном исчислении подлежит включению, в соответствии с абз.4 п.2 Постановления СМ ФИО3 от <дата><номер> «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с выше названным Постановлением, на пенсию за выслугу лет (досрочно назначаемую пенсию) могли претендовать врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а так же, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При этом следует отметить, что ООО «МП Лора» образовалось в результате реорганизации (реструктурирования) стационарного наркологического отделения, находящегося в спорный период работы истицы в должности старшей медсестры, в <адрес>.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В спорный период с <дата> по <дата>, установлено, что истица работала в должности старшей медсестры в ООО «МП Лора», что подтверждается надлежащими доказательствами, в числе которых трудовая книжка и справка о стаже и заработке № б/н от 11.03.2019г., а поскольку в период с <дата> по <дата> действовавшим был Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 <номер> от <дата>, в котором предусмотрено наименование учреждения – диспансеры всех профилей и наименование должности – медицинские сестры - все, независимо от наименования должности, то работа истца в указанной должности и учреждении соответствует должности и учреждению, предусмотренному действующему на то время Перечню учреждений, Постановлением ФИО3 <номер> от <дата>, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При этом, суд полагает, что содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица данные о предоставлении работодателем индивидуальных сведений на ФИО1 у, за приведенный выше периоды работы, без указания кода льготных условий труда, не может служить основанием для лишения истицы права на досрочное пенсионное обеспечение при доказанности осуществления её трудовой деятельности в спорные периоды времени в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Как указывалось выше, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (3 месяца 26 дней).

Между тем, положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде ФИО3, действовавшего ранее) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от <дата> N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от <дата> N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от <дата> N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Суд при удовлетворении иска исходит из того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации гражданка ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает необходимым включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 2006 года).

При зачете спорных периодов льготный стаж истца будет составлять более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с <дата>.

В связи с чем, заявленные требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от <дата><номер> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости недействительным, в части не включения в специальный стаж периодов работы с 11.11.1992 г. по 02.10.2000 г. в должности старшей медицинской сестры в ООО «МП Лора» и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.05.2002 г. по 19.06.2002 г.; с 19.09.2007 г. по 18.10.2007 г.; с 17.09.2012 г. по 16.10.2012 г.; с 11.09.2017 г. по 10.10.2017 г.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2019 года, и включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охранение здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период её работы с 11.11.1992 г. по 02.10.2000 г. в должности старшей медицинской сестры в ООО «МП Лора» и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.05.2002 г. по 19.06.2002 г.; с 19.09.2007 г. по 18.10.2007 г.; с 17.09.2012 г. по 16.10.2012 г.; с 11.09.2017 г. по 10.10.2017 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

В окончательном виде решение изготовлено 02.10.2019 года.