Постановление № 5-999/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-999/2024

дело № 5-999/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-010643-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

гор. Волгоград 16 октября 2024 г.

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Агарков А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ФИО5, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, инвалидом не являющегося, безработного,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил правила проживания в Российской Федерации, которое выразилось в том, что в установленный срок не прошёл обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, нарушив часть 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, предупреждённый по ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою виновность в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указал, что въехал на территорию Российской Федерации 16 сентября 2023 г., с частной целью. Пояснил, что не знал о необходимости в течение 30 суток с даты приезда пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Указал, что обучается в Российской Федерации, просил строго не наказывать. При этом заявлений и ходатайств не имел.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан. Прибыл на территорию Российской Федерации 16 ноября 2023 года, с частной целью. В течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором подробно изложены обстоятельства совершённого административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2 данными ОП № 3 УМВД России по гор. Волгограду, поддержанными в судебном заседании, согласно которым она является гражданином Республики Азербайджан, въехал в Российскую Федерацию с частной целью 16 ноября 2023 г. В течение 30 дней со дня въезда не прошёл обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование;

- копией национального паспорта Республики Азербайджан № на имя ФИО1;

- копией миграционной карты серии № на имя ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1;

- сведениями о сроках регистрации ФИО1 на территории Росси;

- пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Законодатель в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ установил, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная обязанность в равной степени распространяется и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

ФИО2, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

При таких данных судья признает доказанным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО2, судья, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Принимая во внимание личные данные правонарушителя, который учится, на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, длительность пребывания гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в размере 3000 рублей без дополнительного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО6, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по Волгоградской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 344501001, ОКТМО: 18701000, наименование банка: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области гор. Волгоград, БИК: 011806101, счет: 03100643000000012900, КБК: 18811601201010001140, УИН: 18890434240005032233, наименование платежа: штраф по постановлению 5-999/2024, протокол серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков