Решение № 2-403/2020 2-403/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-403/2020

№ 2-403/2020

45RS0008-01-2020-000270-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре судебного заседания Корневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2020 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области о сохранении жилых помещений в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Кетовский районный суд Курганской области с исками к Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области о сохранении принадлежащих им квартир, расположенных по адресу: <адрес> переустроенном состоянии после отключения радиаторов отопления от общедомовой системы центрального отопления и установки в квартире индивидуального газового отопления. В обоснование требований указано, что ФИО1 (5/8 доли) и ФИО3 (3/8 доли) на праве долевой собственности принадлежит квартира, общей площадью 57,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>; ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 58,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом, где находится квартиры истцов, подключен к централизованной системе отопления, коммунальные услуги по нему с 2012 года по настоящее время предоставляются ООО «Уют». В связи с низким температурным режимом в квартире в 2009 г. с согласия МУП «Уют» истцы произвели переустройство системы отопления в своих квартирах и отключились от общедомовой системы отопления, установив индивидуальный газовый котел в соответствии с проектной документацией. ОАО «Кургангоргаз» выдало истцам технические условия на отключение от системы центрального теплоснабжения (исх. №52 от 02.04.2009, исх. № 11 от 29.01.2008). В квартирах истцов установлены газовые котлы «Виктория Компакт» с закрытой камерой сгорания, в соответствии с проектной документацией. Истцами заключены договоры на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Курган», истцы регулярно оплачивают газ согласно этим договорам. Поскольку истцы были юридически неграмотны, то не получали предварительного согласования на переустройство жилого помещения в соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации, то есть не получили согласования с органом местного самоуправления - Светлололянским сельсоветом. Согласование после выполнения работ по переустройству не предусмотрено действующим законодательством. Просят признать переустройство <адрес>, заключающееся в установке индивидуального газового отопления, законным и сохранить квартиры в переустроенном состоянии после отключения радиаторов отопления от общедомовой системы центрального отопления и установки в квартире индивидуального газового отопления.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ООО «Уют» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - АО «Кургангоргаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковой в заявление, в котором указал, что система центрального (автономного) теплоснабжения и, в частности, отопления многоквартирного дома, относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребителя, так и в целях расходования на общедомовые нужды. При переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Уменьшение размеров общего имущества, в том числе путем его реконструкции в связи с переводом с централизованного или автономного теплоснабжения на индивидуальное теплоснабжение с использованием теплогенераторов на газовом топливе возможно только с согласования всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, статьи 40 и 44 ЖК РФ). Для этого необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором принять решение о переводе всех квартир данного дома на индивидуальное теплоснабжение (отопление) с отключением от центральной или автономной системы теплоснабжения, а также определить источник финансирования данных работ. Принятие подобных решений без согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома может являться нарушением их прав и законных интересов. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО1 (5/8 доли) и ФИО3 (3/8 доли).

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным.

Собственниками остальных квартир, расположенных в указанном доме, являются:

ФИО5 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО12 (<адрес>), ФИО13 (<адрес>), ФИО11 (<адрес>).

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к централизованной системе отопления, коммунальные услуги по которому в настоящее время предоставляются ООО «Уют».

В 2009 году истцы произвели переустройство системы отопления в своих квартирах и отключились от общедомовой системы отопления, установив индивидуальный газовый котел, в соответствии с проектной документацией.

ОАО «Кургангоргаз» выдало истцам технические условия на отключение от системы центрального теплоснабжения (исх. №52 от 02.04.2009, исх. № 11 от 29.01.2008).

После этого истцы обратились в ОАО «Кургангоргаз» для установки газовых котлов в квартирах. Были установлены газовые котлы «Виктория Компакт» с закрытой камерой сгорания в соответствии с проектной документацией.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу ч. 2 ст. 290 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пункт 1 статьи 247 ГК РФ предусматривает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Система центрального (автономного) теплоснабжения и, в частности, отопления многоквартирного дома, относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребителя, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Уменьшение размеров общего имущества, в том числе путем его реконструкции в связи с переводом с централизованного или автономного теплоснабжения на индивидуальное теплоснабжение с использованием теплогенераторов на газовом топливе, возможно только с согласования всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, статьи 40 и 44 ЖК РФ). Для этого необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором принять решение о переводе всех квартир данного дома на индивидуальное теплоснабжение (отопление) с отключением от центральной или автономной системы теплоснабжения, а также определить источник финансирования данных работ.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из заключения экспертов ООО «Консалта» № 40/10-2019 от 14.11.2019, № 39/10-2019 от 14.11.2019 следует, что установка индивидуального газового отопления в квартирах №№ и № в <адрес> соответствует требованиям Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384- ФЗ, СП 7.13130.2011 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности, СП 42-102-2004 Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб, СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы» (с изменениями №, №), СП 402. 1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления». Отключение приборов отопления квартир №№ и № в <адрес> от общедомовой системы и обустройство поквартирной системы теплоснабжения с индивидуальным газовым котлом не привело к нарушению прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом указанные заключения эксперта принимаются, участниками процесса не оспорены.

Собственники квартир, расположенных в <адрес>, не возражают против заявленных истцами требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается, что установка индивидуальной системы отопления в квартирах истцов не нарушает права и законные интересы иных лиц, выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений действующих норм и правил, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области о сохранении жилых помещений в переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать переустройство <адрес>м, заключающееся в установке индивидуального газового отопления, законным.

Сохранить <адрес> в переустроенном состоянии после отключения радиаторов отопления от общедомовой системы центрального отопления и установки в квартире индивидуального газового отопления (системы автономного внутриквартирного отопления).

Признать переустройство <адрес>м, заключающееся в установке индивидуального газового отопления, законным.

Сохранить <адрес> в переустроенном состоянии после отключения радиаторов отопления от общедомовой системы центрального отопления и установки в квартире индивидуального газового отопления (системы автономного внутриквартирного отопления).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2020 года.

Судья И.Н. Суханов