Постановление № 5-76/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-76/2018

Дело № 5-76/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Онега

02 июля 2018 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора МУП «УК «Малошуйское» ФИО1 ...,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Онежской межрайонной прокуратурой в рамках проводимой проверки на основании плана работы на первое полугодие 2018 года проведена проверка исполнения МУП «УК «Малошуйское» жилищного законодательства при оказании услуг по управлению многоквартирными домами на территории МО «Малошуйское» и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения.

По результатам проверки прокурором 02.04.2018 директору МУП «УК «Малошуйское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № 7-21-2018, копия которого направлена также главе администрации МО «Малошуйское». Представление получено адресатом МУП «УК «Малошуйское» 05.04.2018.

Представлением предприятию во взаимодействии с администрацией поселения надлежало принять меры по недопущению нарушений ст. 30, 55, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления; организовать работу по сбору и вывозу ТБО и ЖБО на территории п. Малошуйка в соответствии с требованиями Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ и Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также устранить нарушения ст. ст. 544, 546, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, разработав при этом комплекс мер по погашению просроченной задолженности перед ПАО «Архэнергосбыт» и ООО «ПКТС».

Кроме того, требовалось рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, известить прокурора о времени и месте рассмотрения представления, а также сообщить в прокуратуру района о результатах рассмотрения, принятых мерах по устранению нарушений законодательства, привлеченных к дисциплинарной ответственности лицах в письменном виде в установленный законом месячный срок.

В установленный срок, письменный ответ по существу поставленных требований в Онежскую межрайонную прокуратуру не поступил, о времени и месте рассмотрения представления прокурор не извещен, меры по устранению выявленных нарушений закона своевременно не приняты.

ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия.

Старший помощник Онежского межрайонного прокурора Яковлева В.А. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа как должностному лицу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2018, справкой о результатах проверки контрактов на поставку детского игрового оборудования и промышленной неэлектрической печи от 30.03.2018; представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 02.04.2018, сообщением и.о. директора МУП «УК Малошуйское» ФИО1 от 09 июня 2018 года об исполнении требований прокурора.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1, занимая на тот период должность директора МУП «УК Малошуйское», по уважительной причине не выполнила в полном объеме требования прокурора, не представлено.

Письменный ответ на представление прокурора от 02.04.2018 № 7-21-2018 поступил в прокуратуру по электронной почте лишь 14.06.2018, но он не содержит сведений об исполнении пунктов 3, 4, 5 представления прокурора.

За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ).

Однако в нарушение указанных выше требований закона директором МУП «УК «Малошуйское» ФИО1 в установленный срок не представлена информация по исполнению представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от 02.04.2018 № 7-21-2018, что свидетельствует об умышленном невыполнении ФИО1 законных требований прокурора.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Умышленное неисполнение законных требований прокурора посягает на охраняемые законом интересы общества.

В рамках настоящего дела, само по себе отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствовавшего о малозначительности правонарушения.

С учетом характера административного правонарушения, оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое сможет достигнуть цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

директора МУП «УК «Малошуйское» ФИО1 ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель штрафа: УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области) р/с <***>, Отделение Архангельск, г. Архангельск; БИК 041117001, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, КБК 415 1 16 90010016000140.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Онежский городской суд, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу – Архангельский областной суд.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...