Решение № 2-1268/2020 2-1268/2020~М-1051/2020 М-1051/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1268/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Краснокамский городской суд Пермского края с исковыми требованиями к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ-УПФР в г. Краснокамске Пермского края об отказе в установлении пенсии ФИО3, обязании Управления пенсионного фонда России в г. Краснокамске Пермского края, включении ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: ФГУП «Пермский свинокомплекс», воспитатель (учебный отпуск) в период : с ДД.ММ.ГГГГ г., МДОУ «Детский сад №40», зам. заведующей по воспитательно-методической работе в период с ДД.ММ.ГГГГ г., МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» зам. заведующей по воспитательно-методической работе в период с ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., командировки с ДД.ММ.ГГГГ г.всего <данные изъяты> признании за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Управления пенсионного фонда России в г. Краснокамске Пермского края назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 обратилась в УПФР в г. Краснокамске Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. отказать в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 с учетом положений ч. 3 ст. 10 Закона №350-Ф3 и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного п. 19 Правил от 17.11.2014 г. №884н. Согласно указанного решения в специальный стаж истца включены периоды работы: в совхозе «Пермский в должности воспитателя, в Майском поселковом совете «Ясли-сад №40» в должности старшего воспитателя, заместителя заведующей по воспитательно-методической работе, в МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» в должности старшего воспитателя, заместителя заведующей по воспитательно-методической работе, в МБДОУ «Детский сад №40» в должности старшего воспитателя, всего <данные изъяты>. Также зачтен период работы в МБДОУ «Детский сад №7» в должности старшего воспитателя <данные изъяты>. Всего по подсчетам УПФ специальный стаж составляет <данные изъяты>, тогда как истец считает, что подсчет произведен неверно, <данные изъяты>. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: ФГУП «Пермский свинокомплекс», воспитатель (учебный отпуск)

ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты>; МДОУ «Детский сад №40», зам. заведующей по воспитательно-методической работе - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты>; МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» зам. заведующей по воспитательно-методической работе - ДД.ММ.ГГГГ г.-<данные изъяты>. Исключены из специального стажа: курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты>, командировка - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты>

Указанные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку ФИО3 предоставлялся оплачиваемый отпуск в связи с обучением, но согласно диплома ФИО3 окончила полный курс обучения Пермского государственного педагогического института ДД.ММ.ГГГГ г., должность «заместитель заведующей по воспитательно-методической работе» списками, утвержденными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. не предусмотрена.

Считает, что на ДД.ММ.ГГГГ г. стаж составляет: <данные изъяты> (включенные периоды) + (не включенные (исключенные) периоды) <данные изъяты>. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж превысил <данные изъяты> Считает указанное решение об отказе в установлении пенсии незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В командировку, на курсы повышения квалификации истец направлялась по инициативе работодателя, за ней сохранялось место работы и заработок, производились все необходимые отчисления. Нахождение в учебном отпуске было оплачено работодателем, отчисления произведены. Согласно решения УПФ работа в должности «заместитель заведующей по воспитательно-методической работе» списками, утвержденными Постановлением №781 от ДД.ММ.ГГГГ г. не предусмотрена, однако в указанном списке указана должность «заместитель директора; (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом». В спорные периоды времени являясь заместителем заведующей по воспитательно-методической работе истец осуществляла деятельность, которая была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, что подтверждается справкой уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ г. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, предусмотрена должность «заместитель директора; (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Разделом «Наименование учреждений» предусмотрены: п. 1.1 общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; п. 1.7 образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад; п. 1.8 дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований. Пунктом 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Таким образом, полагает, что на момент обращения в УПФ истец имеет стаж более 25 лет и решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в установлении пенсии неправомерно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. Ранее в предварительном судебном заседании указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в период работы заместителем заведующей по воспитательно-методической работе в МДОУ «Детский сад №40» – в период с ДД.ММ.ГГГГ г., в МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» в период с ДД.ММ.ГГГГ. она фактически выполняла работу, связанную с воспитательно-образовательной деятельностью, проводила занятия с детьми в группе, анкетирование детей и диагностику психических процессов, проводила кружки, занималась подготовкой праздников, оказывала помощь воспитателям в одевании детей на прогулку. В настоящее время работает в МБДОУ «Майский», старшим воспитателем. Направление на курсы повышения квалификации и в командировку осуществлялось на основании приказа руководителя, являлось обязательным для вида деятельности, которую она осуществляла.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать В судебном заседании пояснила, что оснований для включения спорных периодов работы в качестве заместителя заведующей по воспитательно-методической работе не имеется, поскольку стаж работы в данной должности не дает право на включение в специальный педагогический стаж, также не имеется оснований для включения периода учебного отпуска, а также периодов командировки и курсов повышения квалификации.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, доводы письменных возражений, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30, при наличии величины индивидуального коэффициента в 2020 году не менее 18,6.

Частью 1,41 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указана приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» (далее Закон № 350-ФЗ), гражданам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, о правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпункте пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление № 781, Правила №781);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пена выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в PCФСР» утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Постановление №463);

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н (далее - Порядок), периоды работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат подтверждению. Указанные периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункты 3,13 Порядка).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", _утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила № 516).

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком, аналогичные положения содержит пункт 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии, накопительной пенсией..., утвержденных приказом Министерства труда социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н.

С заявлением о назначении пенсии по старости можно обратиться и до наступления срока, установленного приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ, но не ранее за месяц до соответствующего срока.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 19 Правил от 17.11.2014 № 884н. Специальный стаж, рассчитанный ответчиком, для назначения страховой пенсии составил <данные изъяты>

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком по результатам рассмотрения документов в специальный стаж ФИО3 включены следующие периоды: Совхоз «Пермский», воспитатель, с ДД.ММ.ГГГГ Майский поселковый совет «Ясли сад №40», старший воспитатель, заведующей по воспитательно-методической работе, с ДД.ММ.ГГГГ, в МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», старший воспитатель в период с ДД.ММ.ГГГГ

По данным трудовой книжки, имеющейся в материалах пенсионного дела и уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МБОУ «Майская СОШ», в иные периоды работы ФИО3 работала в Детском саду №40 должности старший воспитатель. Таким образом, указание ответчиком должности «зам. заведующей по воспитательно-методической работе» в пункте решения по периоду работы в Майском поселковом совете «Ясли сад № 40» Управления от № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО3 указана ошибочно.Ответчиком также включен в специальный стаж ФИО3 период работы в МБДОУ «Детский сад №40», старший воспитатель, с ДД.ММ.ГГГГ, МДБОУ «Детский сад №7», старший воспитатель, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данных трудовой книжки ФИО3 и справки МБДОУ «Майский» от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что ФИО3 работает в указанном учреждении в должности старшего воспитателя по настоящее время.

Ответчиком не включены в специальный стаж работы истца ФИО3 периоды: ФГУП «Пермский свинокомплекс», воспитатель (учебный отпуск) с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

На основании статьи 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации (в редакции, действующей в указанный период) работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением.

Согласно диплому №, ФИО3 окончила полный курс обучения Пермского государственного педагогического института ДД.ММ.ГГГГ. 110-111

Из приказа совхоза Пермский от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО5 (ФИО6) воспитателю д/с № 40 с ДД.ММ.ГГГГ г. представлен отпуск с оплатой согласно положения на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ г. Пермского педагогического института. ( л.д.229-231)

По данным архивной справки Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО7 обучалась с ДД.ММ.ГГГГ г. на заочном отделении дошкольного факультета Пермского государственного педагогического института, специальность – педагогика и психология. По окончании выдан диплом о высшем образовании №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.239)

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении части требований истца о включении в специальный стаж ФИО3 периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку достаточными и бесспорными доказательствами данные доводы истцом не подтверждены. Из письменных доказательств судом установлено, что курс обучения ФИО3 по диплому № о высшем образовании окончен ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании установлено, что истец работала в МДОУ «Детский сад № 40», зам. заведующей по воспитательно-методической работе в период с ДД.ММ.ГГГГ, в «Майская средняя общеобразовательная школа» (структурное подразделение Детский сад №40), зам. заведующей по воспитательно-методической работе с ДД.ММ.ГГГГ

Исключая указанные периоды из педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, ответчик указал на то обстоятельство, что должность «заместитель заведующего по воспитательно-методической работе» «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 п.п. «в» Правил, предусмотрена за период до ДД.ММ.ГГГГ

Истцом заявлены требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований в судебное заседание истцом представлены протоколы педагогического совета детского сада № 40 в период ДД.ММ.ГГГГ г.г., перспективный план проведения часов творчества в кружке «Клуб путешественников» в МДОУ Детский сад № 40 за ДД.ММ.ГГГГ учебный план занятий по ознакомлению дошкольников с Солнечной системой и географическими понятиями. ( л.д. 28-94)

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что совместно с истцом работала в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности заместителя заведующей детского сада. В должностную инструкцию в обязанности истца были включены обязанности, связанные с воспитательной деятельностью с детьми. Истец ездила на семинары, учебу, замещала воспитателей, изучала методики, проводила с детьми занятия, проводила мероприятия и праздники, занималась с детьми творческой деятельностью. В настоящее время истец работает в детском саду в п.Майский в должности старшего воспитателя.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что совместно с истцом с ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № 40 в п.Майский. В детском саду работала с ДД.ММ.ГГГГ. Истец работала в детском саду воспитателем, после окончания учебы стала старшим воспитателем, сейчас работает заведующей по воспитательно-методической работе. ФИО3 как ранее, так и в настоящее время работала постоянно с детьми, помогала собирать детей на прогулку, оказывала помощь воспитателям, помогала воспитателем в воспитательной деятельности.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального Закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы ( работы в определенных условиях), определяющие характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст.56ГПК РФ.

Из справки МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что период работы ФИО3 в качестве заместителя заведующей воспитательно-методической работе в детском саду №40 с ДД.ММ.ГГГГ г. не указан как период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 данные спорные периоды указаны работодателем общим стажем, код льготной работы спорных периодов стажа отсутствует.

Показания допрошенных свидетелей ФИО12, ФИО13 судом не могут быть признаны допустимым доказательством, подтверждающих характер работы истца в спорные периоды времени в МДОУ «Детский сад № 40», «Майская средняя общеобразовательная школа» (структурное подразделение Детский сад №40).

Документального подтверждения выполнения ФИО3 в должности заместителя заведующей по воспитательно-методической работе воспитательно-образовательной деятельности в спорные периоды времени суду не представлено.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований указаны в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений", должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, и старшего воспитателя указаны в п. 1 раздела «Наименование должностей».

Действующими в настоящее время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в подпункте "в" пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка засчитывается в стаж педагогической деятельности только до 01.11.1999 года.

Работа в данной должности, имевшая место после 01.11.1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается стаж работы только за период до 01 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 01 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, Правила ограничили работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должности заместителя заведующего дошкольным общеобразовательным до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому последующий период работы в данной должности не включается в специальный педагогический стаж.

Спорный период работы в должности заместителя заведующего по воспитательно-методической работе в МДОУ «Детский сад №», «Майская средняя общеобразовательная школа» (структурное подразделение Детский сад №) имел место после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому правовых оснований для зачета указанного истцом спорного периода (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный педагогический стаж истца не имеется.

Доводы представителя истца о том, что в спорный период времени фактически выполнявшаяся ФИО3 работа была связана с воспитательной деятельностью, соответствовала должности старшего воспитателя, чьи должностные обязанности идентичны должностным обязанностям заместителя заведующего по воспитательно-методической работе, а поэтому спорный период времени следует включить в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. В данном же случае списком предусмотрена как должность «заместитель заведующего по воспитательной работе», так и должность «старший воспитатель».

Ответчиком также исключены из специального стажа ФИО3 курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и командировка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом предъявлены требования о включении указанных периодов времени в специальный стаж.

Суд полагает, что указанные требования истца подлежат удовлетворению и подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.

Периоды учебы на курсах повышения квалификации и семинарах включаются в специальный педагогический стаж, поскольку за

работником в вышеперечисленные периоды на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.Место работы и средний заработок сохраняется и при направлении работника в служебные командировки согласно статье 167 Трудового

кодекса Российской Федерации, в связи с чем, периоды пребывания в командировках включаются в специальный

педагогический стаж.

Из материалов дела судом установлено, что распоряжением и.о. главы администрации п.Майский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 воспитателя – методиста детского сада № была направлена на курсы усовершенствования учителей г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.162).

Распоряжением главы администрации п.Майский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 воспитатель детского сада № командирована на семинар по ТРУЗу при Пермском институте усовершенствования учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.165)

Из распоряжения главы администрации п.Майский от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО7 методист детского сада № была командирована в г.Пермь НГУ на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.166).

Из представленных документов следует, что за истцом в указанный период времени были сохранены место работы и заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки педагогических работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации. В этой связи, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с учетом включения спорных периодов работы истца, связанных с нахождением на курсах повышения квалификации и в командировке, у ФИО3, которая в настоящее время трудоустроена в должности старшего воспитателя, на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый 25-летний специальный стаж и возникло право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в г. Краснокамске Пермского края об отказе в установлении пенсии ФИО3, в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может признано законным Данные доказательства стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и иных не представлено.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права. Из приведенных положений законодательства следует, что ФИО3 может обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости не ранее ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично, необходимо возложить обязанность на ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии периоды, дающие ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости : периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. и признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ранее ДД.ММ.ГГГГ г. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии периоды, дающие ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости : периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ранее ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Азанова