Решение № 2-135/2026 2-135/2026~М-47/2026 М-47/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-135/2026

УИД: 56RS0043-01-2026-000092-87

Дело №2-135/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шарлык 31 марта 2026 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Харламовой Ю.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егарминой К.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области к ФИО2 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области (далее – Управление Россельхознадзора по Оренбургской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2

Требования мотивированы тем, что в Управление Россельхознадзор поступило обращение Государственного бюджетного учреждения «Шарлыкское районное управление ветеринарии» от 16 октября 2025 года № о том, что ФИО2 содержит животных с нарушением требований ветеринарного законодательства.

30 октября 2025 года Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области на основании задания № от 28 октября 2025 года по данному обращению было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого было установлено, что ФИО2 не предоставляет крупный рогатый скот, для исследований на бруцеллез, лейкоз, вакцинации против сибирской язвы, эмкара, ящура и биркования.

В результате проведения контрольного мероприятия ФИО2 было выдано предостережение № от 5 ноября 2025 года о недопустимости нарушений обязательных требований.

19 ноября 2025 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора и контроля в присутствии представителя администрации муниципального образования Сарманайский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 №4979-1 «О ветеринарии» ФИО2 вручено требование: до 1 декабря 2025 года предоставить крупный рогатый скот специалистам в области ветеринарии для проведения мероприятий по профилактике болезней животных.

На основании письма № от 3 декабря 2025 года Государственного бюджетного учреждения «Шарлыкское районное управление ветеринарии» установлено, что ФИО2 не принято никаких действий по выполнению требований ветеринарного законодательства.

В связи с изложенным, истец Управление Россельхознадзора по Оренбургской области просит суд:

- признать незаконным бездействие ФИО2, осуществляющей деятельность по содержанию крупного рогатого скота по адресу: <адрес>А;

- обязать ФИО2 в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить крупный рогатый скот специалистам в области ветеринарии для проведения мероприятий по профилактике болезней животных.

Представитель истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебном заседании не участвовала, об отложении судебного заседания не просила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии», основными задачами в области ветеринарии является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Согласно части 1 статье 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне) и убое животных, производстве, перемещении, хранении кормов и кормовых добавок, сборе, хранении, перемещении, утилизации и уничтожении биологических отходов (далее - обращение с биологическими отходами), включая критерии их отнесения к категориям биологических отходов, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В статье 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» определено, что ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению мероприятий по ликвидации болезней животных, предотвращению их возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, переработки, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), и требования к особенностям применения таких ограничений в зависимости от болезни животных, в связи с которой введен режим ограничительных мероприятий и (или) карантин, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

Статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» установлено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией

- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

- обеспечить маркирование животных.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2025 года №579 утверждены Правила оказания платных ветеринарных услуг (далее – Правила), которые регулируют отношения между потребителями и исполнителями при оказании платных ветеринарных услуг.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил их действие не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных (птиц) и болезней общих для человека и животных (птиц).

Приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 года №476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, среди которых сибирская язва и ящур относятся к перечню особо опасных болезней животных, в связи с чем проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения очагов сибирской язвы и ящура, осуществляется бесплатно.

Перечень заразных и иных болезней животных, в который входит бруцеллез, лептоспироз, лейкоз крупного рогатого скота, туберкулез, сибирская язва и ящур, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 года №62.

Согласно перечню заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2011 года №476, бруцеллез, лептоспироз, лейкоз крупного рогатого скота, туберкулез, не отнесены к особо опасным болезням животных, а являются заразными болезнями животных по которым устанавливаются карантинные меры. Сибирская язва и ящур относятся к перечню особо опасных болезней животных, в связи с чем проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения очагов сибирской язвы и ящура осуществляется бесплатно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 года №550 утверждены Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Из указанных Правил следует:

- учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (далее - животное), за исключением объектов животного мира, предусмотренных Федеральным законом «О животном мире», водных биологических ресурсов, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также животных, не относящихся к сельскохозяйственным животным и принадлежащих гражданам;

- основанием для учета животного является его маркирование в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее - ветеринарные правила маркирования и учета животных);

- учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций (далее - специалисты в области ветеринарии), или специалистами в области зоотехнии путем представления информации в соответствии с пунктами 9, 11 и 12 настоящих Правил в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее - информационная система в области ветеринарии) о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера (далее - уникальный номер), который действителен в течение жизни животного;

- для внесения информации, указанной в пунктах 9, 11 и 12 настоящих Правил, владельцы животных (группы животных) представляют специалистам в области ветеринарии или специалистам в области зоотехнии, осуществляющим учет животных (группы животных), необходимые сведения о животных (группе животных).

Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года №622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Данные Ветеринарные правила устанавливают требования к условиям содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее – КРС), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно.

Согласно пункту 37 Ветеринарных правил КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 года №476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

Приказом Минсельхоза России от 22 ноября 2024 года №703 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), которым установлено, что в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

- предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра;

- принимать меры по изоляции восприимчивых животных, в отношении которых имеются основания для подозрения на бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), перечисленные в пункте 13 Правил (далее - подозреваемые восприимчивые животные), а также восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;

- выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

- соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 года №635 (далее - решение о регионализации);

- не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое.

Для профилактики бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) специалистами госветслужбы проводится вакцинация крупного рогатого скота, овец, коз вакцинами против бруцеллеза согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год, за исключением восприимчивых животных, содержащихся в хозяйствах, расположенных на территориях, имеющих статус «благополучный регион без вакцинации» по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу свиней согласно решению о регионализации.

В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя специалистами госветслужбы в хозяйствах должен осуществляться отбор проб крови для проведения плановых серологических исследований на бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов) в соответствии с пунктами 22 и 23 Правил: крупного рогатого скота молочного и мясного направления 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней.

Пунктами 7, 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 года №156 установлено, что в целях предотвращения возникновения и распространения туберкулеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, животных для осмотра, а также обязаны выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя туберкулеза в хозяйствах специалистами госветслужбы должны осуществляться плановые аллергические исследования животных на туберкулез в соответствии с главой V настоящих Правил: коров, овец и коз, используемых для получения молока, - два раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней; крупного рогатого скота, используемого для получения мяса - один раз в год либо один раз в 2 года при условии, что в хозяйствах не было случаев заболевания туберкулезом в течение последних 4 лет.

В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 года №156 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота» в целях предотвращения возникновения и распространения лейкоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, восприимчивых животных для осмотра, соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по лейкозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, а также обязаны выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

Комплектование хозяйств должно осуществляться здоровыми восприимчивыми животными, подвергнутыми в течение последних 180 календарных дней до дня поступления в хозяйство исследованиям на лейкоз, методами, предусмотренными главой V настоящих Правил.

На основании пункта 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 сентября 2021 года №648, в целях предотвращения возникновения и распространения сибирской язвы юридические лица, физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных обязаны: выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 сентября 2021 года №648, для профилактики сибирской язвы специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных, вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.

Таким образом, приведенные выше Ветеринарные правила по различным заболеваниям животных устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения болезней сельскохозяйственных животных.

Как следует из материалов дела, из сообщения Государственного бюджетного учреждения «Шарлыкское районное управление ветеринарии» от 16 октября 2025 года № следует, что ФИО2 содержит крупный рогатый скот в количестве от 15 до 25 голов, которые пасутся без пастуха на вольном выгуле, в отсутствие карды, сарая или загона. ФИО2 не организовывает доступ участковому ветеринарному врачу к содержащимся в ее личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственным животным для проведения противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий, неоднократные уговоры результатов не дали.

30 октября 2025 года Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области на основании задания № от 28 октября 2025 года по данному обращению было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого было установлено, что ФИО2 не предоставляет крупный рогатый скот, для исследований на бруцеллез, лейкоз, вакцинации против сибирской язвы, эмкара, ящура и биркования.

В результате проведения контрольного мероприятия ФИО2 было выдано предостережение № от 5 ноября 2025 года о недопустимости нарушений обязательных требований.

19 ноября 2025 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора и контроля в присутствии представителя администрации муниципального образования Сарманайский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 №4979-1 «О ветеринарии» ФИО2 вручено требование: до 1 декабря 2025 года предоставить крупный рогатый скот специалистам в области ветеринарии для проведения мероприятий по профилактике болезней животных.

На основании письма № от 3 декабря 2025 года Государственного бюджетного учреждения «Шарлыкское районное управление ветеринарии» установлено, что ФИО2 не принято никаких действий по выполнению требований ветеринарного законодательства.

Согласно ответу Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 5 марта 2026 года на запрос суда ФИО2 не зарегистрирована в ФГИС «Цербер», в ФГИС «Хорриот» отсутствует площадка для содержания животных.

Из информации, представленной Государственным бюджетным учреждением «Шарлыкское районное управление ветеринарии» и администрации муниципального образования Сарманайский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области у ФИО2 содержится крупный рогатый скот в количестве 21 головы. Указанный скот внести в ФГИС компонент «Хорриот» не представляется возможным, по причине не предоставления животных на биркование и на проведение противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий.

Принимая во внимание представленные в материалы доказательства, в соответствии с которыми ответчик ФИО2, являясь владельцем крупного рогатого скота, обязана представить по требованию специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации сельскохозяйственных животных для осмотра и выполнить законные требования указанных специалистов ветеринарной службы о проведении в личном подсобном хозяйстве, в котором содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Ветеринарными правилами по осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения очагов бруцеллеза, лейкоза, туберкулеза, сибирской язвы и ящура.

Между тем в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком ФИО2 доказательств, свидетельствующих об исполнении требований ветеринарного законодательства, а также предостережения № от 5 ноября 2025 года, не представлено, что свидетельствует об оказании препятствий ветеринарным специалистам в проведении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения очагов бруцеллеза, лейкоза, туберкулеза, сибирской язвы и ящура, а также мероприятий по охране населения от болезней, общих для животных и человека.

Из приведенных положений следует, что имеются правовые основания для признания незаконным бездействия ФИО2 осуществляющей деятельность по содержанию крупного рогатого скота по адресу: <адрес>, как следствие возложение на ФИО2 обязанности по предоставлению крупного рогатого скота специалистам в области ветеринарии для проведения мероприятий по профилактике болезней животных.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок на исполнение вышеуказанных обязанностей 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области подлежат возмещению судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от которой освобожден истец, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области к ФИО2 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>), осуществляющей деятельность по содержанию крупного рогатого скота по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить крупный рогатый скот специалистам в области ветеринарии для проведения мероприятий по профилактике болезней животных.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Е. Харламова

В окончательной форме мотивированный текст решения суда изготовлен 13 апреля 2026 года.

Судья Ю.Е. Харламова