Решение № 2-1522/2020 2-1522/2020~М-1124/2020 М-1124/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1522/2020

Дело №2-1522/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» к Администрации города Элисты, ФИО7 о признании договора аренды земельного участка недействительным,

у с т а н о в и л :

Представитель Муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» (далее МУП «Элиставодоканал») обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно Перечню муниципального имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МУП «Элиставодоканал», являющемуся Приложением к Договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Элиставодоканал» от 17 декабря 2018 года №3, последний является собственником подземного водопровода d=219мм и подземной канализации d=450мм, расположенной по адресу: <...>. В результате осмотра выявлено, что в охранную зону подземного водопровода d=219мм и подземной канализации d=450мм попадает земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для строительства магазина. Правообладателем указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является ответчик ФИО7 на основании договора аренды земельного участка от 29 января 2014 года №76/2014 (выписка из Единого государственного реестре недвижимости от 11 февраля 2020 года). Предоставление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлено с нарушением зоны минимально-допустимого расстояния, установленной пунктом 12.35 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (не менее пяти метров до фундамента), а также без получения согласования организации, эксплуатирующей водопровод и канализацию, - МУП «Элиставодоканал». Через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> проходит непосредственно водопровод d=219мм и находится в охранной зон подземная канализация d=450мм, что может привести к причинению вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также создаёт угрозу для безаварийной работы данных водопровода и канализации. Предоставление Администрацией города Элисты в аренду ФИО7 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> МУП «Элиставодоканал» не согласовало.

Просил суд признать договор аренды земельного участка от 29 января 2014 года №76/2014, заключенный между Администрацией города Элисты и ФИО7, ничтожным, аннулировать запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29 января 2014 года за №76/2014, заключенного между Администрацией города Элисты и ФИО7, в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №08-08/001-08/001/003/2016-3027/1.

В судебном заседании представитель «Элиставодоканал» ФИО8 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации города Элисты ФИО9 исковые требования не признал, пояснив, что срок договора аренды истёк 28 января 2019 года, так как арендатор ФИО7 не обратилась в порядке пункта 5.1. договора аренды земельного участка не позднее чем за 30 календарных дней до истечения договора с письменным заявлением о продлении в преимущественном порядке договора на согласованных условиях. Разрешение на строительство магазина ФИО7 Администрацией города Элисты не выдавалось, магазин либо иное строение на земельном участке не возведено.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО7 ФИО10 в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его и ФИО7, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО11 исковые требования не признал, пояснив, что срок договора аренды истёк 28 января 2019 года. В связи с этим арендные отношения прекращены, арендная плата ФИО7 не начисляется. Использование земельного участка в границах охранных зон возможно с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно пункту 2 статьи 613 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Элисты от 29 января 2014 года №346 между Администрацией города Элисты и ФИО7 заключен договор аренды от 29 января 2014 года №76/2014 земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, по условиям которого арендодатель Администрация города Элисты в лице исполняющей обязанности начальника отдела землеустройства Администрации города Элисты ФИО1 сдала, а арендатор ФИО7 приняла на условиях аренды сроком с 29 января 2014 года до 28 января 2019 года земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 200 кв.м, предназначенный для строительства магазина, расположенный по адресу: <данные изъяты> (п.1.1). Арендодатель гарантирует, что предмет договора не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать. (п.1.4).

Согласно Перечню муниципального имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МУП «Элиставодоканал», являющемуся Приложением к Договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Элиставодоканал» от 17 декабря 2018 года №3, МУП «Элиставодоканал» принадлежит подземный водопровод d=219мм и подземная канализация d=450мм, расположенные по адресу: <...>.

Из представленной истцом схемы следует, что по центру земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> пролегает подземный водопровод d=219мм, проходящий с восточной стороны через центр этого земельного участка на северную сторону, с северо-восточной стороны данного земельного участка проходит подземная канализация d=450мм.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: 16) зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны; 18) санитарно-защитная зона.

В соответствии с пунктом 2.6.1. МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утверждённых приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года №168, для всех источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения обязательно устройство зон санитарной охраны (ЗСО).

Согласно статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. (пункт 4) Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. (пункт 5) Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (пункт 6).

Спорный земельный участок предоставлен в аренду в зоне с особыми условиями использования территорий - охранной зоне линейных объектов, охранной зоне сетей и сооружений централизованной системы водоотведения и канализации.

Данные обстоятельства подтверждаются приложением к акту выбора земельного участка для строительства магазина по адресному ориентиру: <данные изъяты>, согласно которому начальником отдела ПТО ИМУП «Элиставодоканал» ФИО2 14 ноября 2013 года указано, что согласование возможно при условии переноса водопровода за пределы земельного участка.

Из акта о выборе земельного участка из земель населенных пунктов для строительства магазина по адресному ориентиру: <данные изъяты>, утвержденного постановлением Администрации города Элисты от 26 декабря 2013 года №5833, следует, что земельный участок по указанному адресному ориентиру находится в территориальной зоне, установленной в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки города Элисты, в жилой зоне 2-го типа (Ж-2), указано, что земельный участок свободен от строений, инженерных коммуникаций. Между тем, фактически данный акт выбора не согласован, так как генеральным директором ОАО «Энергосервис» ФИО3 указано, что при строительстве следует соблюсти охранную зону 2 метра, по необходимости производственный перенос ТТ и ГВС; заместителем генерального директора по техническим вопросам ОАО «Калмыцкая Энергетическая Компания» ФИО4 указано, что согласование возможно при условии переноса кабельной линии 10 В; начальником Элистинского районного узла связи Калмыцкого филиала ОАО «Ростелеком» ФИО5 строительство не согласовано, так как земельный участок находится в охранной зоне линии связи 2 метра; начальником цеха проводного вещания филиала ФГУП «РТРС» «РТПЦ РК» ФИО6 указано, что согласование возможно при соблюдении охранной зоны.

В соответствии с пунктом 12.35 Свода правил СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №820, расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 15.

Согласно таблице 15 указанного Свода правил установлено минимальное расстояние от водопровода и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений - 5 метров.

В соответствии с пунктом 16.110 Свода правил СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*. с изменением №1, утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года №635/14, установлено, что при траншейной прокладке водопроводных сетей в грунтовых условиях I типа по просадочности расстояние по горизонтали (в свету) от сетей до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 5 метров в грунтовых условиях II типа по просадочности - согласно таблице 33.

Кроме того, подпунктом «с» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, установлено, что абонент обязан среди прочего не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, а также обеспечивать эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2.4.3. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы»), утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года, установлено, что ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм; б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

Анализ указанных требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует о том, что факт наложения охранной зоны участка водопроводных и канализационных сетей на земельный участок, принадлежащий иному лицу (не собственнику таких сетей), исключает возможность предоставления земельного участка в аренду для строительства магазина и осуществления последним строительства зданий и сооружений на данном земельном участке, а равно размещение временных сооружений в пределах охранной зоны. Сам факт нахождения линейных объектов водопроводных сетей и сетей канализации на земельном участке предполагает наличие охранной зоны.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен ФИО7 в зоне с особыми условиями использования территорий - охранной зоне линейных объектов, охранной зоне сетей и сооружений централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Нахождение этих и иных линейных объектов на спорном земельном участке свидетельствует о его обременении правами третьих лиц, что противоречит пункту 1.4. договора аренды земельного участка.

Кроме того, согласно письму Администрации города Элисты от 5 сентября 2019 года за исх.№В-5438/01-46 на обращение ФИО7 от 14 августа 2019 года за вх.№В-5438 по градостроительным регламентом территориальной зоны жилой застройки второго типа (Ж-2/13) определены следующие предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства: процент застройки (отношении суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка) – 60%, отступ застройки от межи участка, отделяющей его от участка улично-дорожной сети, - 5,0 м, минимальные отступы от межи соседних участков – 1,5 м. Согласно представленной схеме планировочной организации земельного участка (Раздел «Общая пояснительная записка») проектируемый объект застройки от межи участка, отделяющего его от участка улично-дорожной сети и от межи соседних земельных участков, не соответствующих минимальным отступам, определенным градостроительным регламентов зоны жилой застройки второго типа (Ж-2/13). Кроме того, при определении предполагаемого размещения объекта капитального строительства, указанного в схеме планировочной организации земельного участка, не соблюдено ограничение, указанное в таблице 12.5 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно расстояние от водопровода и напорной канализации по горизонтали до фундамента зданий и земельного участка, - не менее 5 метров. На основании части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФИО7 отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с несоответствием представленных документов требованиям к строительству, установленным в соответствии с земельным и иным действующим законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключенная между ответчиками сделка заключена с нарушением требований закона и иных правовых актов.

При этом данная сделка посягает на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. (пункт 1) Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. (пункт 2) Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. (пункт 3).

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объектов водоснабжения и канализации в штатном режиме, направленным на защиту населения от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Заключение договора аренды земельного участка, расположенного на территории сетей водоснабжения и водоотведения и их охранных зон создаёт угрозу безопасности этих сетей, угрозу возникновения аварийных ситуаций, чрезвычайных ситуаций, угрозу невозможности обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, угрозу невозможности исполнения обязанности организацией, осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, - МУП «Элиставодоканал» обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, угрозу нарушения прав граждан - населения города Элисты на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, нарушение закрепленного в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» принципа государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения - приоритетности обеспечения населения питьевой водой и услугами по водоотведению.

Ссылка представителя Администрации города Элисты на истечение срока договора аренды земельного участка судом отклоняется как необоснованная.

Из материалов дела, в том числе из письма Администрации города Элисты от 5 сентября 2019 года на обращение ФИО7 от 14 августа 2019 года, следует, что после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя ФИО7 продолжала пользоваться земельным участком, обращалась за выдачей разрешения на строительство на этом земельном участке. В связи с этим на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, заключенная между ответчиками сделка является ничтожной.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

За подачу иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 18 марта 2020 года.

В связи с удовлетворением иска с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3000 руб. с каждого ответчика, всего 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от 29 января 2014 года №76/2014 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для строительства магазина, заключенный между Администрацией города Элисты и ФИО7.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основаниям для аннулирования записи о государственной регистрации договора аренды от 29 января 2014 года №76/2014 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для строительства магазина, заключенного между Администрацией города Элисты и ФИО7, в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за №08-08/001-08/001/003/2016-3027/1.

Взыскать с Администрации города Элисты, ФИО7 в пользу Муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3 000 руб. с каждого, всего 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Богзыкова