Решение № 2-132/2019 2-132/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело №2-132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 21 февраля 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО4, обратился в Благовещенский районный суд с иском к администрации <адрес> о признании за ним права собственности на гараж <номер> с кадастровым номером <номер>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О предоставлении земельного участка под строительство 9 гаражей», Амурскому областному союзу «Чернобылец» предоставлен земельный участок общей площадью 486 квадратных метров из земель спецфонда в районе <адрес> для строительства 9 индивидуальных гаражей, в том числе: в собственность под гаражи (9шт. х 4м) - 216 квадратных метров; в постоянное пользование под дорогу общего пользования - 270 квадратных метров. В соответствии с разрешением на выполнение строительно-монтажных работ <номер>, выданным ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора <адрес>, девятью членами <адрес> союза «Чернобылец», одним из членов которого являлся ФИО2, были построены 9 бетонных гаражей и подъездная дорога к ним. Гараж <номер> был построен ФИО2 Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении материалов инвентаризации земель, предоставленных для строительства индивидуальных гаражей» были утверждены материалы инвентаризации земель, предоставленных Амурскому областному союзу «Чернобылец» для строительства индивидуальных гаражей, расположенных в районе <адрес>, выполненных за счет средств землепользователей, в том числе: 1) ФИО6 (<адрес>) - 29 кв.м.; 2) ФИО7 (<адрес>) - 30 кв.м.; 3) ФИО8 (<адрес>) - 30 кв.м.; 4) ФИО9 (<адрес>) - 30 кв.м.; 5) ФИО5 (<адрес>) - 29 кв.м.; 6) ФИО10 (<адрес>) - 30 кв.м.; 7) ФИО2 (<адрес>) - 30 кв.м.; 8) ФИО11 (<адрес>) - 30 кв.м.; 9) ФИО12 (<адрес>) - 30 кв.м. Иных лиц, имеющих правопритязания на земельный участок и расположенный на нем гараж <номер>, расположенный по <адрес>, кадастровый <номер>, не имеется. Гараж, земельный участок под арестом не состоят, в залоге не находятся. Гараж находится в пользовании ФИО2 с момента постройки гаража и ввода его в эксплуатацию в 2001 году и до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление на государственную регистрацию прав на гараж <номер>, расположенный по <адрес>, кадастровый <номер>. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, осуществление действий по заявлению права собственности в отношении объекта недвижимости: кадастровый <номер>, гараж <номер> по <адрес>, приостановлено в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал, дополнительно суду пояснил, что гаражи они строили коллективно, у них общий фундамент, лили стенку монолитом и потом перекрывали, после этого каждый себе доделывал ворота и отделку. Ни председателя, ни бухгалтера при оформлении документов не было, председатель свой гараж продал, и общества не стало. В администрации ему сказали, что изменилось законодательство и необходимо еще 5 документов собрать, но в связи с командировками по работе и разъездами не сделал документы. Сейчас хочет продать гараж, поэтому необходимо признание за ним права собственности.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, администрация Чигиринского сельсовета в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В главе 14 ГК РФ перечисляются основания приобретения права собственности на вновь созданную или изготовленную вещь, а также на имущество, имеющее собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подпункту 1 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 55 ГрК РФ закреплено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что в ГрК РФ прямо не перечислены случаи, когда не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вместе с тем следует учитывать, что указанное разрешение представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Таким образом, нет необходимости в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, когда отсутствует необходимость в получении разрешения на строительство. Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно без предшествующего получения разрешения на строительство (пп. 3 п. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения, за исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа. Случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется, установлены п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Амурскому областному союзу «Чернобылец» предоставлен земельный участок общей площадью 486 кв.м., из спецфонда в районе <адрес>, для строительства 9 индивидуальных гаражей, в том числе: в собственность под гаражи – 216 кв.м., в постоянное пользование под дороги – 270 кв.м.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены материалы инвентаризации земель, предоставленным Амурскому областному Союзу «Чернобылец» для строительства индивидуальных гаражей, расположенных в районе <адрес> – <адрес>, в которых ФИО1 числится под номером 7, площадь – 30 кв.м., что также подтверждается списком членов общественной организации АОС «Чернобылец».

Из кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ № В 10/02-57 следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 30 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, нежилое здание – гараж <номер> с кадастровым номером <номер>, общей площадью 26,2 кв.м., 2001 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, АОС «Чернобылец», данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, государственная регистрация права собственности на гараж <номер> с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлена в связи с тем, что заявителем ФИО1 не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, а именно правоустанавливающие документы на земельный участок.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО13, следует, что кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Абрис» и ФИО3, действующим по доверенности за ФИО2. При обработке и нанесении координат фактических границ образуемого земельного участка было выявлено пересечение со смежными земельными участками с кадастровыми номерами: <номер>. О дальнейшем приостановлении в проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости заказчик кадастровых работ уведомлен, межевой план подготовлен для обращения в суд. Межевой план в связи с образованием земельного участка, расположенного в <адрес>, СХПК «Тепличный» подготовлен для обращения в суд и дальнейшей регистрации права собственности на объект недвижимости «гараж». На образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <номер>.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, гараж <номер> с инвентарным номером <номер>, реестровым номером <номер>, кадастровым номером <номер>, общей площадью 26,6 кв.м., 2001 года постройки, расположен по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража <номер>, расположенного: <адрес>, гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Здание одноэтажное прямоугольной формы в плане, наружные габариты гаража: 7,18x4,11м. <адрес> гаража 26,6 кв.м., высота гаража 2,40 м. Год постройки 2001. Размеры гаража взяты из технического паспорта на гараж, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ

Фундаменты - ленточные монолитные железобетонные армированные пространственными каркасами. Наружные стены - монолитные, армированные толщ. 250мм, 120мм, стены снаружи оштукатурены, изнутри под затирку. Покрытие - сборные многопустотные железобетонные плиты по металлической балке из рельса. Кровля - профлист по деревянным балкам. Полы - грунтовые. Ворота металлические распашные, утепленные с калиткой - 2,40х2,20м. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража <номер>, расположенного: <адрес>, не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что ФИО1 является правообладателем на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5, жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>; иных прав на объекты недвижимости за истцом не зарегистрировано.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, расположен по адресу: <адрес>, СХПК «Тепличный», сведения об объекте имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 суду показал, что они с истцом вместе строили гаражи, он тоже член Союза, строительство гаражей начали в 1995-1996 году, за год закончили. Гараж свидетеля расположен через стенку с истцом, справа от него, у истца 7 по номеру, у него 8. Истец владеет гаражом с момента постройки по настоящее время. На фототаблице пояснил местоположение спорного гаража, который находится в ряду сблокированных гаражей, вследствие чего не имеет наложения на смежные объекты недвижимости.

Свидетель ФИО15 суду показал, что они вместе строили вместе гаражи, он тоже является членом общественной организации «Чернобылец», его гараж находится через стенку от гаража истца, под номером 6. Истец владеет гаражом с момента постройки по настоящее время, правопритязаний третьих лиц не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства истцом представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод, что ФИО1 за счет своих собственных средств построил объект недвижимости – гараж, на предназначенном для этих целей земельном участке, с момента постройки владеет и пользуется объектом недвижимости как своим собственным, не затрагивая имущественные интересы третьих лиц, поэтому за ним надлежит признать право собственности на данный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – здание, кадастровый <номер>, инвентарный <номер>, адрес: <адрес>, АОС «Чернобылец», назначение: нежилое здание, наименование: гараж <номер>, характеристики которого закреплены в техническом паспорте, составленном муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, серия р028 <номер>, и техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра существующего гаража <номер>, расположенного <адрес>, выполненном ООО «Амургражданпроект», являющимся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока» (номер в реестре 0261, дата вступления в силу решения о приеме в члены ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.