Решение № 2-356/2021 2-356/2021~М-292/2021 М-292/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-356/2021

Дело № 2-356/2021

25RS0017-01-2021-000831-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Клемешевой Н.С.,

при секретаре Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 81,7 кв.м. после его реконструкции.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 51,8 кв.м. и земельный участок. В 2020 году он произвел работы по реконструкции жилого дома без получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. Считает, что произведенная им реконструкция жилого дома не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Ввиду того, что в настоящее время зарегистрировать право собственности на жилой дом после реконструкции возможно только в судебном порядке, просит признать за ним право собственности на реконструированный им жилой дом.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации Кавалеровского городского поселения представил письменное ходатайство, в котором против заявленных требований не возражал. Представитель администрации Кавалеровского муниципального района разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном данным кодексом.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ, предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 51,80 кв.м., жилой площадью 35,40 кв.м., и земельный участок, расположенный по указанному адресу, назначение которого: земли поселений, общей площадью 1 730,23 кв.м. под жилую застройку.

В 2020 году истец произвел реконструкцию данного жилого дома.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11 января 2021 года, после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь его составила 81,7 кв.м., жилая площадь 53,2 кв.м. (л.д. 20-28).

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома увеличилась, а этажность не изменилась.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ ст. ст. 7, 85 ЗК РФ, ст. 35-40 ГрК РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Согласно п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Решением Кавалеровского районного суда Приморского края от 24 марта 2021 года ФИО1 было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м. после реконструкции. В ходе рассмотрения данного дела судом на основании заключения ОНД и ПР по Кавалеровскому муниципальному району УНД и ПР МЧС России по Приморскому краю при осмотре жилого дома установлено, что реконструкция спорного жилого дома истцом произведена с нарушением требований противопожарных норм и правил, что в свою очередь влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

15 июня 2021 года ФИО1 вновь обратился в суд с настоящим иском, указав на устранение им нарушения требований противопожарных норм и правил, то есть по иным основаниям.

Согласно сообщению ОНД и ПР по Кавалеровскому муниципальному району УНД и ПР МЧС России по Приморскому краю от 1 июля 2021 года № 328-3-6-6, 20 мая 2021 года был произведен повторный осмотр строений спорного жилого дома на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, нарушений правил выявлено не было.

Таким образом, нарушения требований противопожарных норм и правил ФИО1 были устранены.

Как следует из заключения администрации Кавалеровского муниципального района от 28 июня 2021 года № 104, при проведении работ по реконструкции спорного жилого дома, истцом не нарушены действующие градостроительные нормы и правила.

Из экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» от 22.03.2021 № 12/2 следует, что условия проживания в спорном жилом доме соответствуют требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Доказательства того, что реконструкция жилого дома произведена с нарушением других норм и правил, сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Поскольку истцом была произведена реконструкция жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности, в границах земельного участка отведенного под жилую застройку, собственником которого он является, при его реконструкции не нарушены градостроительные регламенты, требования санитарных норм и правил, с учетом представленных доказательств, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на данный жилой дом, в связи с чем его иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Н.С. Клемешева

Копия верна:

Судья Н.С. Клемешева

Секретарь О.В. Кожемякина