Решение № 12-97/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 12-97/2023

К Делу № 12-97/23

УИН № 23RS0044-01-2023-001882-97


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Северская 15 ноября 2023 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Делко Альфа» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 18 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 18 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении ООО «Делко Альфа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

В своей жалобе представитель ООО «Делко Альфа» просит отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 18 мая 2023 года, как необоснованное. В обоснование заявленных требований сослался на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку в пользовании заявителя находится бортовое устройство системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования. За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Делко Альфа» правил его пользования и внесения/списания платы по системе Платон. При этом расчет оплаты и списание средств осуществляется в автоматическом режиме. Согласно обжалуемому постановлению, 05 мая 2023 года в 11:25:44 по адресу: 40 км. 550 м. ФАД А-146 Краснодар-Верхнебаканский собственник транспортного средства марки «Скания S5000 4X2 NGT» г/н № допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Согласно детализации списаний по бортовому устройству, установленному на указанном автомобиле заявителя, в день, указанный в обжалуемом постановлении со счета осуществлялось списания денежных средств в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, ООО «Делко Альфа» совершило все необходимые действия и предприняло все необходимые меры для выполнения требований действующего законодательства, в том числе о внесении платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. На момент не списания оплаты Общество располагало достаточными денежными средствами для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается приложенным к заявлению платежным поручением и детализацией. Принадлежащее ООО «Делко Альфа» транспортное средство не осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, а в действиях ООО «Делко Альфа» отсутствует событие административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

По состоянию на 13 июня 2023 года текст обжалуемого постановления в адрес ООО «Делко Альфа» не поступил, в связи с чем заявитель просил суд восстановить предусмотренный законом срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного заявитель просил суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № государственного инспектора (Центральное МУГАДН) ФИО1, вынесенное в отношении ООО «Делко Альфа» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Делко Альфа» - прекратить.

В судебное заседание ООО «Делко Альфа» не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно имеющемуся в деле ходатайству, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Центрального МУГАДН уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Судья, исследовав жалобу и приложенные к ней материалы, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу требований ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба была подана представителем ООО «Делко Альфа» 19 июня 2023 года. При этом материалы дела не содержат сведений о вручении представителю ООО «Делко Альфа» либо направлению посредством почтовой связи копии обжалуемого им постановления. О существовании постановления представитель ООО «Делко Альфа» узнал на официальном сайте ГИБДД /л.д. 4/. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым восстановить ООО «Делко Альфа» срок на обжалование данного постановления.

По существу жалобы суд приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 05 мая 2023 года в 11:25:44 на 40 км. + 550 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания S5000 4X2 NGT» г/н № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Делко Альфа», расположенная по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела постановлением по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 9 – 9 (2) указанных Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 16 указанных Правил, оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

Согласно поступившей в ответ на запрос суда информации из ООО «РТИТС» от 13 ноября 2023 года № ТФО-23-11442, в момент фиксации правонарушения, бортовое устройство № №, установленное на автомобиле с г/н № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства установлено, что в течение дня 05 мая 2023 года по данному бортовому устройству установлены множественные события: «неспособность определить местоположение БУ», «Определение помех сигналу ГНСС». Владелец транспортного средства с г/н № на момент фиксации проезда не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №.

Заявителем в подтверждение доводов жалобы представлены суду документы, подтверждающие наличие в пользовании бортового устройства и его установку на автомобиль с г/н №. Так же суду представлена детализация списаний по бортовому устройству для г/н № за период с 09:06:23 ДД.ММ.ГГГГ по 19:27:25 ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5/.

Из указанной детализации следует, что в период с 09:23:27 по 11:43:37 05 мая 2023 года автомобиль с г/н № прошел путь равный 40,669 км. При этом, системой было списано со счета 115 рублей 51 копейка, что соответствует оплате установленной в размере 2 рубля 84 копейки за 1 км, установленной с 01 февраля 2023 года постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (в редакции постановления Правительства РФ от 29 июня 2019 года № 843).

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что 05 мая 2023 года в 11:25:44 на 40 км. + 550 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания S5000 4X2 NGT» г/н № (С№), осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с внесением платы.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие в действиях ООО «Делко Альфа» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного суд полагает, что заявленные в жалобе доводы представителя ООО «Делко Альфа» являются обоснованными, а потому постановление государственного инспектора (Центральное МУГАДН) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «ДЕЛКО АЛЬФА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить ООО «Делко Альфа» процессуальный срок для обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Делко Альфа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Колисниченко