Решение № 2-2815/2018 2-2815/2018 ~ М-2251/2018 М-2251/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-2815/2018

№ 2 – 2815/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Пономаревой,

при секретаре А.Д. Полевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО3 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение выплат, взыскании оплаченной госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском в интересах несовершеннолетних Василенко А..А., ФИО3, в обоснование заявленных требований указав, что на основании решения Ольгинского районного суда № 2-2783/2017 от 03.05.2017 истец и члены его семьи, были включены в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Процедура выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ определена Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

По мере принятия положительных судебных решений и вступления их в законную силу департаментом труда и социального развития ПК в соответствии с Правилами и в порядке, определенном Приказом МЧС России от 29.08.2014г. № 470 «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», проводится работа в целях получения дополнительных средств федерального бюджета на выплату гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Истец и члены его семьи были включены в составе 8 списка, который направлен в МЧС России для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований Администрации ПК из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в целях исполнения судебных решений. Однако по результатам проверки истца и ее дочери судебное решение не было принято МЧС РФ и Минфином России, в качестве одного из замечаний указано на необходимость признать за истцом и членами его семьи право на получение выплат.

Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства ПФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для оказания истцу единовременной материальной помощи не выделялись.

Просит суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, выплачиваемой за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Взыскать с ответчика оплаченную при подаче иска госпошлину – 300 руб.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого, полагал требования ФИО1, ФИО2 в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3 подлежащими удовлетворению, так в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории ПК, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории ПК, Администрацией ПК принято постановление от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории ПК в августе – сентябре 2016г. за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», которым установлены порядок, круг лиц, основания оказании материальной и финансовой помощи пострадавшим гражданам и источник финансирования выплат.

В настоящее время формирование списков пострадавших граждан осуществляется только на основании вступивших в силу судебных решений в отношении граждан, признанных судом пострадавшими в чрезвычайной ситуации в результате продолжительных ливневых дождей на территории ПК в августе – сентябре 2016г.

Просит суд в резолютивной части решения сделать выводы: признать за ФИО1 и членами ее семьи право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, выплачиваемой за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Требование о взыскании госпошлины полагал необоснованным, сославшись на положения п. 19 п.1 ст.333.36 НР РФ, п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 « о некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в части основного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 1860-р, Устава Приморского края, администрацией Приморского края 02.09.2016 принято постановление № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

В силу пункта 1.1 Постановления № 413-па от 02.09.2016 г., граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, и единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных пп. г и д п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека.

Основаниями для выплаты Департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (п.п.1.2, 1.3).

В соответствии с п.п. 2.2 и 2.3 постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016г. №413-па списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений пострадавших граждан, документов, подтверждающих регистрацию их по месту жительства в жилом доме, имеющем придомовой земельный участок, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и актов обследования этого жилого дома и утраченного урожая, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK", признается за гражданами, зарегистрированными и проживающими в жилых помещениях, факт повреждения которых подтвержден актом, составленным комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 со своими несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО3 зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес>.

ФИО1 с членами ее семьи включены в список, для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований Администрации ПК из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидаций чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно ответа Департамента труда и социального развития ПК по Ольгинскому району от 13.03.2018г. № 128-01-13/, он указал истцу, чтобы тот обратился в Ленинский районный суд с требованием о получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. на человека.

Как следует из решения Ольгинского районного суда ПК от 03.05.2017г., ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО3 признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Ольгинского муниципального района ПК в августе-сентябре 2016г.

Из решения видно, что ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО3 в период чрезвычайной ситуации постоянно проживали в зоне чрезвычайной ситуации, таким образом, являются лицами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации.

Таким образом, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», в связи с чем, требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

В то же время, учитывая, что ответчик является государственным органом, освобожденным в соответствии с пп 19п.1 ст. 333.36 НР РФ от уплаты государственной пошлины, а также отсутствие нарушений со стороны ответчика, требование истцов о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 300 руб. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО3 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение выплат, взыскании оплаченной госпошлины – удовлетворить в части признания права.

Признать за ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетними детьми: ФИО3, ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на каждого человека, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В удовлетворении требований о взыскании оплаченной госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока М.Ю. Пономарева

мотивированное решение изготовлено 05.06.2018