Решение № 3А-1062/2026 3А-1062/2026~МА-0545/2026 МА-0545/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 3А-1062/2026

УИД 77OS0000-02-2026-003425-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,

при секретаре Коржикове Д.А.,

с участием прокурора Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1062/2026 по административному исковому заявлению ГСК «Стрелец» о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление №700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - постановление Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года).

Данный нормативный правовой акт 28 ноября 2014 года был размещен на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, а также опубликован 2 декабря 2014 года в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы» № 67; действует с последующими дополнениями и изменениями.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 ноября 2025 года № 2794-ПП, вступившего в силу с 1 января 2026 года) утвержден Перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (приложение 1) (далее – Перечень на 2026 год). Нормативный правовой акт размещен официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 19.11.2025, опубликован в издании «Вестник Москвы», № 67, тома 1-4, 02.12.2025.

Пунктом 10225 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 ноября 2025 года №2794-ПП) в Перечень на 2026 год включено нежилое здание с кадастровым номером 77:03:0009005:1007, расположенное по адресу: <...> (далее – Здание).

ГСК «Стрелец» обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействующим вышеуказанного пункта Перечня 2026 год, ссылаясь на то, что спорный объект капитального строительства не обладает признаками объектов налогообложения, определенными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статье 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года №64 «О налоге на имущество организаций» (далее - Закон Москвы от 5 ноября 2003 года № 64), так как расположено на нескольких земельных участках со смешанными видами разрешенного использования и фактически не используется под размещение офисов, объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, более чем на 20% его общей площади.

Требования мотивированы тем, что ГСК «Стрелец» является собственником помещения в Здании, в отношении которого обязан уплатить налог на имущество организаций за 2026 год исходя из его кадастровой стоимости; для административного истца, который находится на упрощенной системе налогообложения, по мнению заявителя, необоснованно увеличено налоговое бремя.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, полагал, что включение Здания в Перечень на 2026 год произвольно возлагает на ГСК «Стрелец» обязанность уплаты налога в повышенном размере; представитель административного ответчика Правительства Москвы, заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития г.Москвы против удовлетворения административного искового заявления возражал, заявляя о соответствии Здания установленным критериям объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости, аргументируя это его расположением на земельном участке, разрешенное землепользование которого допускает размещение офисных и торговых центров.

Исследовав материалы административного дела, в том числе содержащие документы на электронных носителях информации, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 215 КАС РФ нормативный правовой акт (или его часть), не соответствующий иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признается судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иной определенной судом даты.

Применительно к части 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела установлено, что в Здании, площадью 23 255 кв.м., которое является отдельно стоящим нежилым, административному истцу принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0009005:1110, площадью 20,8 кв.м. (наименование бокс № 273). Право административного истца на указанное помещение зарегистрировано в 2011 году, является действующим.

Административный истец из-за включения Здания в оспариваемый перечень не вправе воспользоваться налоговой льготой, предусмотренной подпунктом 9 пункта 1 статьи 4 Закон Москвы от 5 ноября 2003 года № 64, обязан уплатить в отношении принадлежащего ГСК «Стрелец» помещения в спорном объекте налог на имущество организаций за налоговый период 2026 года исходя из его кадастровой стоимости; это свидетельствует о том, что ГСК «Стрелец» является субъектом урегулированных постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП отношений и имеет право на обращение в суд с настоящими требованиями.

Постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП принято в целях обеспечения проведения налоговой политики и направлено на установление особенностей определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Учитывая данные положения Конституции Российской Федерации, а также подпункт 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункт 3 статьи 12, абзац 2 пункта 2 статьи 372, нормы статьи 378.2 НК РФ, пункта 1 статьи 44 Закона города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы», статьи 11 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. №65 «О Правительстве Москвы», пунктов 1, 4 статьи 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 г. №25 «О правовых актах города Москвы», суд приходит к выводу о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят Правительством Москвы в пределах компетенции и с соблюдением требований, предъявляемых к форме, процедуре принятия, правилам введения в действие, опубликования и вступления в силу; в том числе судом при рассмотрении дела установлено и никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, что Перечень на 2026 год был опубликован и размещен на сайте Правительства Москвы с соблюдением требований пункта 7 статьи 378.2 НК РФ.

Проверяя соответствие постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП в оспариваемой административным истцом части, содержащей сведения о Здании, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего.

Включение объектов недвижимости в перечень для целей определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости должно соответствовать общим началам законодательства о налогах и сборах, в том числе требованиям законности, экономической обоснованности налогообложения, ясности и определенности правового регулирования (статья 3 НК РФ), иным положениям, устанавливающим особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Исходя из положений статьи 375, подпункта 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении, административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

Содержание используемых законодателем терминов раскрывается в пунктах 3, 4 и 4.1. статьи 378.2 НК РФ, из буквального толкования которых следует, что названными объектами признаются отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), помещения в которых принадлежат одному или нескольким собственникам и которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется, в том числе одновременно, в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в таких целях, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в указанных целях, в том числе одновременно, признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

С 1 января 2017 года на территории города Москвы в соответствии со статьей 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется, в частности, в отношении:

административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (пункт 1);

отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 2).

Таким образом, из приведенных законоположений следует, что в перечень объектов недвижимого имущества включаются такие здания (строения, сооружения), которые фактически используются или могут быть исходя из их предназначения использованы в целях административно-деловых центров и (или) торговых центров (комплексов). При этом, отнесение объекта недвижимого имущества к последним на территории города Москвы осуществляется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и (или) исходя из вида фактического использования здания (с учетом его площади, свыше 1000 кв.м.).

Согласно объяснениям Правительства Москвы Здание включено в Перечень на 2026 год исходя из вида разрешенного использования земельного участка (с кадастровым номером 77:03:0009005:2362), который, как полагает административный ответчик, предусматривает возможность размещения офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Выписками из ЕГРН, сообщением ППК Роскадастр подтверждается связь Здания по состоянию на 1 января 2026 года с земельными участками с кадастровыми номерами:

- 77:03:0009005:2362, площадью 72 кв.м., с видом разрешенного использования «Автомобильный транспорт (7.2) (земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов(1.2.13.)); Обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); Объекты гаражного назначения (2.7.1) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3))», который установлен распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 21 сентября 2017 года № 30999;

- 77:03:0009005:7, площадью 12511 кв.м., с видом разрешенного использования «участки размещения жилищно-коммунальных объектов: объекты размещения помещений и технических многоэтажных и подземных гаражей, стоянок (1.2.3)», который установлен распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 13 июня 2013 года №4619.

У ГСК «Стрелец» в настоящее время земельно-правовые отношения не оформлены; ранее, административному истцу по договору краткосрочной аренды от 22 октября 2003 года №М-03-505650 предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 77:03:0009005:7 для строительства многоэтажного здания-гаража (часть 2 статьи 64 КАС РФ)

Также из сообщения Департамента городского имущества г. Москвы следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0009005:2362 расположен в границах территории, для которой установлены виды разрешенного использования с кодами, предусматривающими как производственную, так и офисно-торговую деятельность, бытовое обслуживание, общественное питание (то есть как соответствующую целям статьи 378.2 НК РФ, так и нет); обращений по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка не поступало.

В соответствии со статьей 378.2 НК РФ, статьей 1.1 Закона Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 вид разрешённого использования земельного участка, исходя из формальной определённости налоговых норм (статья 3 НК РФ), при отнесении объекта налогообложения к административно-деловому, торговому центру (комплексу) должен прямо предусматривать размещение на нём офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункт 7 статьи 3 НК РФ).

Применительно к статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации, части 11 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилам землепользования и застройки города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП, видам разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 №39 и от 1 сентября 2014 г. №540, а также приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. №П/0412, суд считает, что установленное в настоящем случае разрешенное землепользование не является однозначно определенным для целей статьи 378.2 НК РФ, допуская эксплуатацию здания как гаража-стоянки; вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0009005:2362 характеризуется признаками множественности, носит смешанный характер, что в том числе установлено вступившими в законную силу решениями Московского городского суда об исключении Здания из перечней на предыдущие налоговые периоды (2019, 2023-2025 годов).

Более того, суд учитывает и то, что площадь пересечения контуров Здания и земельного участка с кадастровым номером 77:03:0009005:2362 (является многоконтурным – л.д. 25)), на который ссылается Правительство Москвы, является крайне незначительной (составляет менее 1%); по сути Здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0009005:7, разрешенное землепользование которого не связано с размещением административно-деловых центров (комплексов).

С учетом этого, поскольку содержание видов разрешенного использования земельного участка обладает признаками правовой неопределенности в его использовании и безусловно не свидетельствуют о возможности размещения объектов, поименованных в статье 378.2 НК РФ, применительно к правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2020 №46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Московская шерстопрядильная фабрика» (далее – Постановление № 46-П), не может исключительно разрешенное землепользование служить основанием для возложения на налогоплательщика обязанности по уплате налога на имущество организаций по кадастровой стоимости без учета предназначения и (или) фактического использования Здания для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания с учетом закрепленного законодателем 20% критерия.

Согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения утвержден постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 года №257-ПП (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 названного Порядка предусмотрено, что мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – Госинспекция) с привлечением (с 26 мая 2020 года) подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости».

В соответствии с пунктом 3.4. Порядка в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляется фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном здании (строении, сооружении) и нежилом помещении, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляются мероприятия по определению вида фактического использования.

По результатам проведения указанных мероприятий согласно пункту 3.5 Порядка составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения с приложением соответствующих фотоматериалов и указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания.

При рассмотрении дела установлено, что в отношении Здания в соответствии с Порядком мероприятия по определению вида его фактического использования для целей налогообложения проводились в декабре 2023 года, октября 2024 года и феврале 2026 года; по их результатам составлены акты обследования:

- № 91238199/ОФИ от 6 декабря 2023 года с заключением о том, что 95,29% общей площади спорного объекта недвижимости используется в целях размещения гаража, автостоянки, складов (не связанных с торговлей),

- № 91245287/ОФИ от 2 октября 2024 года с заключением о том, что 90,87% общей площади спорного объекта недвижимости используется в целях размещения гаража, автостоянки, складов (не связанных с торговлей), часть объекта не используется;

- № 91256828/ОФИ от 19 февраля 2026 года с заключением о том, что 86,89% общей площади Здания используется в целях размещения гаража, автостоянки, спортивного объекта.

Оценивая результаты указанных инспекционных мероприятий, оснований не доверять им суд не имеет; обследования проводились с доступом в Здание; в актах, исследованных судом на электронном носителе, представлены подробные фототаблицы; произвольными выводы актов не являются; заключения об использовании Здания не для целей налогообложения по кадастровой стоимости соответствует содержанию актов, основано на расчетах площадей, приведенных в разделах 2 и 6, соответствует методике определения вида фактического использования; данные акты отвечают требованиям статей 59-61 КАС РФ, подписаны уполномоченными на то лицами без замечаний.

По убеждению суда, акты обследования 2024 года и 2026 года могут быть положены в основу настоящего решения как подтверждающие фактическое использование Здания по состоянию на юридически значимую дату (1 января 2026 года) и в спорном налоговом периоде.

Объективных данных о том, что Здание в 2026 году используется под цели статьи 378.2 НК РФ, более чем на 20% его общей площади, административным ответчиком в нарушение требований статей 62 и 213 КАС РФ не представлено; ссылки Правительства Москвы на сведения сети Интернет о том, что в Здании работают объекты бытового обслуживания (осуществляется ремонт автомобилей), сами по себе не подтверждают, что именно не менее 20% общей площади Здания используются под указанные цели; более того, учитывая, что акты обследования от 2024 года и 2026 года Правительством Москвы не оспариваются, непосредственно из них следует, что в такого рода деятельности используются менее 20% спорного объекта недвижимости.

Кроме того, из имеющихся в деле технических документов, разрешения на ввод в эксплуатацию, судом установлено, что Здание является многоэтажным гаражом-стоянкой; согласно экспликации помещения в Здании имеют гаражное назначение (21 435,7 кв.м.); большинство комнат по наименованию боксы гаражные; к учрежденческим площадям в Здании относятся 896,9 кв.м., к прочим (подсобные и технические помещения) – 923,4 кв.м.

Таким образом, в Здании нет более 20% площадей, предназначенных для размещения офисов, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых.

При таких данных, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости не отвечает критериям, предусмотренным статьей 378.2 НК РФ, статьей 1.1 Закона г.Москвы от 5 ноября 2003 года № 64, поскольку фактически используется в 2026 году соответствии с разрешенным землепользованием и предназначением как гаражный комплекс (более чем на 80%).

Учитывая нормы налогового законодательства о том, что законы о налогах должны быть конкретными и понятными; акты законодательства о налогах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить, причем все не устранимые сомнения, противоречия и неясности этих актов толкуются в пользу плательщика налога (пункты 6 и 7 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению; оспариваемые в настоящем деле отдельные положения постановления Правительства Москвы противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, нарушают права заявителя, а также конституционные принципы равенства и справедливости налогообложения.

Аргументы Правительства Москвы об отсутствии обращений в Департамент городского имущества г. Москвы за изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0009005:2362, правового значения не имеют; фактов нецелевого использования ввиду эксплуатации Здания как гаражного комплекса с незначительной (около 13%) частью объектов бытового обслуживания, торговли и офисов не установлено. Кроме того, само по себе данное утверждение (о наличии у административного истца права обратиться за изменением вида разрешенного использования этого земельного участка) при отсутствии данных, подтверждающих фактическое использование и предназначение Здания в целях статьи 378.2 НК РФ, не указывает на соответствие оспариваемого положения действующему законодательству.

Доводы административного ответчика о возможности применения налогоплательщиком налоговой льготы с учетом актов обследования фактического использования Здания, отсутствии в связи с этим нарушений прав ГСК «Стрелец» на справедливое налогообложение за 2026 год суд во внимание также не принимает, поскольку вопрос предоставления льготы не относится к предмету настоящего спора.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца оспариваемый пункт перечня признается судом недействующим с момента вступления в силу.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит размещению в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и в официальном печатном издании Правительства Москвы.

По правилам статей 103, 111 КАС РФ с Правительства Москвы в пользу административного истца суд взыскивает в счет возмещения понесенных ГСК «Стрелец» судебных расходов на оплату государственной пошлины 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГСК «Стрелец» удовлетворить.

Признать недействующим с 1 января 2026 года постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 ноября 2025 года №2794-ПП) в части включения в Перечень зданий, строений и сооружений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (приложение 1 к постановлению) пункта 10225.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит размещению в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании Правительства Москвы и на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Взыскать с Правительства Москвы в пользу ГСК «Стрелец» в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела в суде 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 мая 2026 года.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова