Решение № 2-2537/2018 2-36/2019 2-36/2019(2-2537/2018;)~М-2355/2018 М-2355/2018 от 15 марта 2019 г. по делу № 2-2537/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Карпенко Н.А.,

с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11,

с участием адвоката ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по <данные изъяты> требованиям ФИО1, ФИО2 ФИО20 к Цимбровскому ФИО21, ФИО5 ФИО22 об оспаривании местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились ФИО1, ФИО2 с иском к ФИО3, ФИО5 об оспаривании местоположения границ земельного участка. В обоснование <данные изъяты> требований истцы указали, что имеют в собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, №. На протяжении 13 лет истцы использовали свои земельные участки в целях выращивания сельскохозяйственных культур в границах поля №, располагающегося в границах землепользования колхоза имени ХХ Партсъезда. Исторически в границах поля 40 было расположено 9 земельных <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году собственник земельного участка с кадастровым номером № выявил ошибку в координатах поворотных точек участка, так как вычисленная по ранее учтенным координатам площадь участка была меньше, чем по правоустанавливающим документам. В результате исправления ошибки в координатах поворотных углов земельного участка с кадастровым номером № изменилась площадь других земельных <данные изъяты>, расположенных на поле 40. Фактически границы <данные изъяты> были сдвинуты относительно кадастровых сведений, на основании чего истцы приняли решение провести кадастровые работы, направленные на исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельных <данные изъяты> с кадастровыми номерами №, №, №. Исправление ошибок в местоположении границ земельных <данные изъяты> проводилось слева направо, начиная от участка №, и заканчивая участком №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра с заявлением об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему по праву собственности. ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № связи с несоответствием предоставленного межевого плана установленным требованиям. За время устранения указанных нарушений исправление границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с разработанным межевым планом стало невозможным ввиду, того что ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО8 и ФИО9. В результате постановки данного земельного участка на кадастровый учет были разделены земельные участки с кадастровыми номерами с кадастровым номером № и №, которые исторически являлись смежными и имели общую инфраструктуру. Кроме того, вклинивание нового земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № оказался смещенным относительно своего фактического расположения, и по кадастровым сведениям поглотился границами земельного участка с кадастровым номером №. Истцами было направлено обращение в Росреестр. В ответе на данное обращение содержится указание на то, что из межевого дела на земельный участок с кадастровым номером № и другой землеустроительной документации следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными, относительно земельного участка с кадастровым номером № располагаются участки в следующем порядке №, №, №, №, и №. При анализе географических сведений Единого государственного реестра недвижимости выявлено, что между земельными участками № и №, которые являются смежными, расположен один из контуров земельного участка с кадастровым номером №. При указанных обстоятельствах после уточнения <данные изъяты> требований истцы просили признать недействительным описание в Едином государственном реестре недвижимости местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в границах землепользования колхоза имени ХХХ Партсъезда и исключить сведения о координатах характерных поворотных точек и местоположении границ из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание явились истцы ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО5 <данные изъяты> требования не признала.

Ответчик ФИО3 возражал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в суд не явился, был уведомлен о дне и времени судебного заседания.

Третье лицо – ФИО7 против удовлетворения <данные изъяты> требований не возражал.

Третье лицо – ФИО11 просил заявленные <данные изъяты> требования оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив другие доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года "О земельной реформе" колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов, земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Частью 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 101-ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

По положению вышеприведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", процедура выделения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения должна отвечать как общим нормам, установленным Земельным кодексом Российской Федерации для образования земельных участков, так специальным правилам, закрепленным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает особенности образования земельного участка из участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно п. 1 данной нормы участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. п. 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности, в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков, размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст. 13).

Если указанное в п. 3 ст. 13 настоящего Закона, решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5 ст. 13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13).

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных <данные изъяты> определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые, сохраняется или возникает.

По правилам п. 5 данной нормы проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 7 этой же нормы извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1).

В 1993 году в соответствии с Указом Президента РФ N 323 от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ N 86 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ N 708 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" в результате реорганизации колхоза имени ХХ Партсъезда был образован <адрес> на основе объединения земельных и имущественных паев каждого члена коллектива. Тогда же был утвержден количественный состав лиц, имеющих право на получение паев.

На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права на земли, находящиеся в пользовании акционерного общества имени ХХ Партсъезда» по праву коллективно-долевой собственности для ведения сельскохозяйственного производства работникам колхоза передан земельный участок сельскохозяйственный угодий, в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ.

В соответствии с Постановлением №, принятым после уточнения количества акционеров колхоза и наличия в колхозе земель, было принято решение о выделении работникам колхоза земельного пая в размере 4,9 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – <данные изъяты> га.

Земельный участок акционерного общества имени ХХ Партсъезда был преобразован в земельный участок с кадастровым номером №

На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельной долей размером <данные изъяты> га был наделен ФИО10, умерший ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ право на земельную долю оформили ФИО8 и ФИО9 по 1/2 доле.

По заявлению ФИО8 и ФИО9 кадастровым инженером ФИО11 был изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ с целью выдела земельной доли. Как видно из дела, выдел земельной доли произведен из земельного участка с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> через публикацию в средствах массовой информации сообщения о согласовании проекта межевания земельного участка. В виду отсутствия возражений со стороны третьих лиц, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., является многоконтурным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО9 продали земельный участок ответчику ФИО5.

По смыслу закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" выделение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого сохраняется право долевой собственности, может быть осуществлено лишь из земельного участка, переданного в коллективно-совместную и коллективно-долевую собственность работников колхоза имени ХХ Партсъезда.

На основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было поле 40 (12) отделения <данные изъяты> являлось полем для выделения в первоочередном порядке земельных <данные изъяты> в счет земельных долей. Этим же постановлением был определен список <данные изъяты>, которым в первоочередном порядке были выделены земельные участки в счет земельных долей. Как видно, ФИО10 в указанный список включен не был, следовательно, выдел принадлежащей ему земельной доли в границах указанного поля № (12) был невозможен.

Согласно Постановлению главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было на поле 40 (12) отделения <данные изъяты> было выделено 9 земельных <данные изъяты>, совокупная площадь которых соответствовала площади исходного поля. В настоящее время все участки, выделенные на спорном поле, находятся на кадастровом учете.

Так, на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Цимбровскому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Участок имеет статус «ранее учтенный», был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году с уточненными координатами, определенными МУП <данные изъяты>» в межевом деле от ДД.ММ.ГГГГ

На основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> пашни был предоставлен ФИО14. Участок имеет статус «ранее учтенный», был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году с уточненными координатами, определенными ООО «<данные изъяты>» в описании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в собственности истца ФИО2.

На основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>8 га пашни был предоставлен ФИО12. Участок имеет статус «ранее учтенный», был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году с уточненными координатами, определенными ООО «<данные изъяты>» в описании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в собственности истца ФИО1.

На основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> пашни был предоставлен ФИО13. Участок имеет статус «ранее учтенный», был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году с уточненными координатами, определенными ООО «<данные изъяты>» в описании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в собственности истца ФИО2.

По заявлению истцов Управлением Росреестра проведён анализ сведений Единого государственного реестра недвижимости и документов, полученных в результате проведения землеустройства, находящихся в государственном фонде данных. По результатам анализа установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является смежным земельного участка с кадастровым номером №. В материалах межевого дела, выполненного МУП «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, содержится ситуационный план земельного участка, а также акт установления и согласования границ земельного участка, и чертеж границ участка, согласно которым земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №. Также при анализе сведений ЕГРН выявлено наложение границ земельных <данные изъяты> с кадастровыми номерами № и №. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м.. В государственном фонде имеется межевой план, выполненный ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в материалах которого содержится ситуационный план, а также планы границ земельного участка с описанием смежных землепользователей. При анализе перечисленных документов сделан вывод, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными. Кроме того, согласно географическим материалам земельные участки должны располагаться в следующем порядке: относительно земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №, затем земельный участок с кадастровым номером №, затем земельный участок с кадастровым номером №, затем земельный участок с кадастровым номером № затем участок с кадастровым номером №. При анализе графических сведений ЕГРН выявлено, что между земельными участками с кадастровым номером № и №, которые по результатам первичных землеустроительных работ являются смежными, расположен один из контуров земельного участка с кадастровым номером №.

В целях подтверждения своих доводов истцами представлено заключение ООО «Ростовское Городское бюро Судебной Экспертизы) № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с первичными правоустанавливающими документами земельные участки с кадастровыми номерами №, …146, …150, …142, …144, …148, …51 являются смежными друг к другу и расположены от лесополосы с западной стороны поля последовательно друг за другом прямоугольными участками. При этом, в сведениях о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № в Едином государственном реестре недвижимости имеется ошибка, заключающаяся в смещении границ относительно фактического использования участков в пределах исходного поля. В виду несвоевременного исправления реестровой ошибки за счет свободных (не имеющих координат) площадей был образован земельный участок с кадастровым номером №. Исправление ошибки в координатах указанных выше земельных участков с учетом фактического использования и географических контуров исходного поля привело к пересечению границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также делает невозможным исправить данную ошибку в виду отсутствия свободных земель.

В ходе рассмотрения дела не оспаривался тот факт, что границы земельного участка с кадастровым номером № были определены без фактического обследования территории, не было произведено в установленном порядке согласование границ с истцами. Ответчиками не опровергался факт того, что земельные участки истцов имеют сложившиеся на протяжении более 15 лет границы, используется ими для выращивания полевых культур, в границах участка имеются теплицы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при проведении выделения земельной доли не были выполнены требования закона, установленные к участникам долевой собственности. За счет выдела земельной доли за пределами участка коллективно-долевой собственности произошло уменьшение площади земельных участок, ранее выделенных на поле № (12), что, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Сформированный в ДД.ММ.ГГГГ году спорный земельный участок № полностью налагается на образованные в ДД.ММ.ГГГГ земельные участки. Спорная часть, использованная под выдел, на момент проведения межевых работ была обременена правами истцов, что свидетельствует о незаконности утвержденной схемы расположения участка, послужившей основанием для кадастровых работ и кадастрового учета нового участка.

Наложение координат спорного земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором уже имеются в государственном кадастре недвижимости, но содержат ошибку, являются препятствием для формирования земельного участка, поскольку в отношении такого земельного участка не может быть осуществлен кадастровый учет.

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № и его постановка на кадастровый учет являются незаконными, противоречащими положениям ст. 22 Федерального закона №218/-ФЗ и ст. ст. 11.2, 11.3 ЗК Российской Федерации, а также ст. 209 ГК Российской Федерации, а потому требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению.

<данные изъяты> ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить <данные изъяты> требования ФИО1, ФИО2 ФИО4 к Цимбровскому ФИО23, ФИО5 ФИО24 об оспаривании местоположения границ земельного участка.

Признать недействительным описание в Едином государственном реестре недвижимости местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в границах землепользования колхоза имени ХХХ Партсъезда.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек и местоположение границ границ земельного участка с кадастровым номером № в границах землепользования колхоза имени ХХХ Партсъезда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2019 года

Судья