Постановление № 5-676/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-676/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Советником отдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлении анализа и контроля министерства труда и занятости Иркутской области <ФИО>1 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 68 об административном правонарушении от 28.09.2020 по факту наличия в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из указанного протокола № 68 об административном правонарушении от 28.09.2020 следует, что Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее - Правила).

Пунктом 20 Правил установлены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в том числе:

организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др.;

допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей.

Советником отдела охраны и государственной экспертизы условий труда в управлении кадровой политики и охраны труда министерства труда и занятости Иркутской области <ФИО>2, советником отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства труда и труда и занятости Иркутской области <ФИО>3 12.08.2020 в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, в магазине «Пивгрик» в ходе проверочного рейда зафиксировано нарушение указанных обязанностей, выразившееся в нахождении в помещении магазина, т.е. в месте осуществления деятельности ИП ФИО1, работника, осуществляющего обязанности без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), в отсутствии графика уборки и дезинфекции торгового помещения, а также иного подтверждения проведения уборки с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа помещений, в которых могут находиться работники и иные граждане, в отсутствии подтверждающих документов, а также иных доказательств, свидетельствующих о контроле здоровья работников со стороны работодателя ИП ФИО1, отсутствии в кафе 10-ти дневного запаса средств индивидуальной защиты работников (маски, перчатки), дезинфицирующих средств для уборки помещений.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился по неизвестным суду причинам, каких-либо заявлений, ходатайств до начала судебного разбирательства суду не представил, в связи с чем, судья полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установленной и доказанной, исходя из следующего.

Положением ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вменяемого в вину ИП ФИО1, объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом фиксации правонарушения от 12.08.2020, служебной запиской <ФИО>2, фотоматериалом, объяснениями ФИО1 и свидетеля <ФИО>4 от 12.08.2020, а также другими материалами дела.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 12.08.2020, отобранным у него после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, продавец не был обеспечен запасом масок и перчаток, потому что не предупредил о том, что они закончились; замер температуры тела производится продавцом перед сменой; уборка помещения производится 3 раза в день, но не фиксируется в графике; десятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений отсутствует, так как рядом находится хозяйственный магазин, в котором можно приобрести в любой момент.

Согласно письменным объяснениям свидетеля <ФИО>4 от 12.08.2020, отобранным у него после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, он находился в магазине без маски, так как думал, что масочный режим с августа закончился, работать в перчатках не удобно, запаса средств индивидуальной защиты нет, так как он забыл предупредить работодателя, температуру тела измеряет дома.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Вышеприведённые доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, выразившееся в непринятии достаточных мер по исполнению обязанности обеспечить наличие в помещениях, в которых могут находиться работники или иные граждане, не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты; в допуске работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток); в непроведении уборки помещения, в котором могли находиться работники или иные граждане, с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей; не организовал контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры), чем нарушил обязанности индивидуального предпринимателя, предусмотренные Правилами, установленными указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в соответствии со ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ судья не находит.

При определении наказания ИП ФИО1 судья учитывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершенное ИП <ФИО>5 правонарушение в силу правил ст. 2.9 КоАП РФ не может быть расценено как малозначительное, в виду наличия угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного ИП <ФИО>5 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судья полагает возможным ограничиться штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

.
Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 представить судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.М. Смертина