Постановление № 5-87/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 5-87/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Азимут-СК»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Азимут-СК» составлен протокол об административном правонарушении №/Ц согласно которому 11.02.2025г. в 00 ч. 01 мин. <адрес> Республики Бурятия по адресу: <адрес>, ООО «Азимут-СК» умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от 13.01.2025г. В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, в связи с выявлением 13.01.2025г. факта осуществления движения крупногабаритного транспортного средства (грузовой тягач седельный MANTGS государственный регистрационный номер №, полуприцеп прочее № государственный регистрационный номер №) с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте на 40 см., без специального разрешения, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «Азимут-СК» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. В рамках проведения административного расследования у ООО «Азимут-СК» оп определению от 13.01.2025г. были запрошены следующие сведения и документы:

- подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 13.01.2025г. при перевозке груза по маршруту «<адрес> – <адрес>»;

- документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО1 (трудовой договор, договор подряда либо иные документы);

- указать, кто давал задание на указанную перевозку, каким образом и кому производилась оплата;

- пояснить, на основании каких документов осуществлялась доставка груза (договор перевозки либо иные документы);

- представить информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство с указанием ИНН, ОГРН (силами и средствами грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика либо договор с иными лицами);

- указать дату, место и время осуществления погрузки груза;

- пояснить, производилось ли взвешивание и измерение транспортного средства после осуществления погрузки (в том числе поосное), если да, то представить результаты взвешивания и измерения;

Определение получено представителем юридического лица 07.02.2025г. по адресу регистрации (месту нахождения) ООО «Азимут-СК», что подтверждается отчетом сформированным на официальном сайте Почты России о вручении заказного письма с определением №. 24.02.2025г. в адрес ТОГАДН по АО поступило заявление от директора ООО «Азимут-СК» о рассмотрении административного дела по месту жительства. Однако, истребуемых сведений и документов (либо информации об их отсутствии) в установленный срок (не позднее 10.02.2025г.) и по настоящее время, представлено не было. Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

В судебное заседание представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО не явился, надлежаще извещен.

Представитель «Азимут-СК» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 18.03.2025г. в адрес ООО «Азимут-СК» поступило извещение о составлении протокола об АП по ст.17.7 КоАП РФ, а также извещение о составлении протокола об АП по ст.17.7 КоАП РФ по факту не выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об АП, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ. Полагает, что протокол 01.04.2025г. быть составлен не может, поскольку постановление №/Ц по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 и ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ обжаловано и не вступило в законную силу. Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административные дела объединены в одно производство, а следовательно, рассмотрение по ч.3 и ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ произведено по одному делу. Между тем, извещения на составление протоколов поступили в связи с двумя административными делами. Помимо этого, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. 07.02.2025г. года ООО «Азимут-СК» получено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Азимут-СК» по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ. В эту же дату получено извещение о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении: составление протокола на ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 10 мин., рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 10 мин. 08.02.2025г. директором ООО «Азимуг-СК» в ТОГАДН по АО было направлено заявление о передаче административного дела по месту его жительства в <адрес> в ТОГАДН по <адрес>, с указанием места жительства и регистрации - <адрес>8. Одновременно в этот же день ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо с протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и письмо с постановлением №/Ц по делу об административном правонарушении. Таким образом, лицо, привлекаемое к ответственности, предполагая передачу административных дел в ТОГАДН по <адрес>, полагало представление необходимых сведений должностному лицу указанного органа. В соответствии с КоАП РФ привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность, кроме того вправе не свидетельствовать против самого себя, а также самостоятельно предоставлять доказательства своей вины. Фактически инспектор своим определением требовал у юридического лица представить доказательства своей вины. В случае, если суд установит вину юридического лица, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Генеральный директор ОО «Азимут 0СК» ФИО3 вину в совершенном правонарушении не признал. Указал, что не считал нужным направлять истребуемые инспектором документы, поскольку он подал ходатайство о рассмотрении материала по его месту жительства в <адрес>. Полагал, что здесь, в <адрес>-УДЭ он представит инспектору все, что необходимо. Ранее уже так было, поэтому при рассмотрении данного материала он был уверен в том, что материалы направят на рассмотрение по его месту жительства, а тут бы он уже разобрался.

Выслушав представителей привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Азимут-СК» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных

требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Установлено, что 26.12.2024г. за № Р-19 МТУ Ространснадзора по ДФО принято решение о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземным электрическим транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

13.01.2025г. в 13 часов 00 минут государственным инспектором ФИО4 составлен акт постоянного рейда за №, согласно которому постоянный рейд проведен в отношении ООО «Азимут-СК» по адресу: <адрес>, СПВГК км 1627+м 600 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, где выявлен факт осуществления движения крупногабаритного транспортного средства (грузовой тягач седельный MAN TGS государственный регистрационный номер №, полуприцеп прочее № государственный регистрационный номер №) с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте на 40 см., без специального разрешения.

13.01.2025г. должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «Азимут-СК» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках проведения административного расследования у ООО «Азимут-СК» по определению от 13.01.2025г. были запрошены следующие сведения и документы:

1) дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

2) подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 13.01.2025г. при перевозке груза по маршруту «<адрес> – <адрес>»;

3) документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО1 (трудовой договор, договор подряда либо иные документы);

4) указать, кто давал задание на указанную перевозку, каким образом и кому производилась оплата;

5) пояснить, на основании каких документов осуществлялась доставка груза (договор перевозки либо иные документы);

6) представить информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство с указанием ИНН, ОГРН (силами и средствами грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика либо договор с иными лицами);

7) указать дату, место и время осуществления погрузки груза;

8) пояснить, производилось ли взвешивание и измерение транспортного средства после осуществления погрузки (в том числе поосное), если да, то представить результаты взвешивания и измерения;

9) пояснить, какие меры были приняты для соблюдения правил и норм регулирующих перевозку грузов;

Данное определение получено 07.02.2025г. по адресу места нахождения ООО «Азимут-СК», что подтверждается отчетом, сформированным на официальном сайте Почты России о вручении заказного письма с определением №.

24.02.2025г. в адрес ТОГАДН по АО поступило заявление от директора ООО «Азимут-СК» о рассмотрении административного дела по месту жительства. Однако, истребуемых сведений и документов (либо информации об их отсутствии) в установленный срок (не позднее 10.02.2025г.) представлено не было.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

05.03.2025г. в адрес ООО «Азимут-СК» направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении по факту не выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившихся в не предоставлении сведений в соответствии с определением о возбуждении дела от 13.01.2025г. на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут.

Данное извещение получено 26.03.2025г. по адресу регистрации (месту нахождения) ООО «Азимут-СК», что подтверждается отчетом, сформированным на официальном сайте Почты России о вручении заказного письма с определением №.

Вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №/Ц от 01.04.2025г., актом постоянного рейда № от 13.01.2025г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 13.01.2025г., извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 05.03.2025г.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО «Азимут-СК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Утверждение о недоказанности вины ООО «Азимут-СК» в совершении административного правонарушения, опровергается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Азимут-СК» имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

В этой связи суд квалифицирует действия ООО «Азимут-СК» по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из анализа положений глав 3,4 Кодекса РФ об АП следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, пояснения руководителя ООО «Азимут-СК» и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Азимут-СК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Сумму штрафа перечислять на счет получателя платежа – УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, р/счет 03№, кор/счет 40№, Банк: Дальневосточный ГУ Банка России <адрес> КБК 10№, УИН 10№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в административном материале №