Решение № 2-4343/2017 2-4343/2017~М-4562/2017 М-4562/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-4343/2017

Дело № 2-4343/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Загаштоковой К.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО4 и зарегистрированной в реестре за №; представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенную главой местной администрации г.о. Нальчик ФИО6; представителя третьего лица ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной начальником МКУ «УЖКХ и благоустройства-служба заказчика» местной администрации г.о. Нальчик ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 ФИО12 к местной администрации г.о. Нальчик о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры, находящейся в муниципальной собственности, которое предоставлено ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Обращение к ответчику по вопросу заключения договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации оставлено без удовлетворения по тем основаниям, что квартира является служебной и приватизации не подлежит.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отказе.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда. При этом пояснил, что спорная квартира не входит в разряд служебного жилья, что с истцом заключен договор социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью 29,0 кв. м, в том числе жилой - 16,7 кв. м, расположено по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

11 июля 2016 года МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства-служба заказчика», действующее от имени собственника жилого помещения - местной администрации городского округа Нальчик, и истец заключили договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с п. 1 которого, жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО7, а также членам его семьи в бессрочное владение и пользование, для проживания в нем.

Истец постоянно зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте ФИО7

В июне 2017 года ФИО7 обратился в местную администрацию г.о. Нальчик с письменным заявлением о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ просьба ФИО9 оставлена без удовлетворения по тем основаниям, что квартира является служебной и приватизации не подлежит.

Между тем, пояснениями представителя МКУ «УЖКХ» установлено, что спорная квартира не имеется статуса служебного жилого помещения. Также данное обстоятельство подтверждается письменным сообщением архивного отдела местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сведений о переводе <адрес> в разряд служебного жилья не обнаружено.

В качестве служебной ФИО10 предоставлялась ранее <адрес>.

Из выписки из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что однокомнатная <адрес>, общей площадью 29,0 кв.м. принадлежит ФИО7 на основании Постановления местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, состав семьи - 1 человек.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.

Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Указанные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Согласно указанной выше норме закона, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве такового по договору найма служебного жилого помещения, а спорное жилое помещение не было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, в материалах дела данные об отнесении его к числу служебных отсутствуют. В то время как отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно быть подкреплено не предположениями, а относимыми и допустимыми доказательствами.

В силу положений ст. 15, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ наймодатель специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, суду не представлено.

Согласно ст. 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы только тем гражданам, которые не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования (ст. 19 ЖК РФ), т.к. она не является служебной и не относится к специализированному жилищному фонду. Сведения об этом отсутствуют в выписке из ЕГРН, не представлены такие сведения и ответчиком.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Ответчик разрешил оформить на основании данного договора постоянную регистрацию по месту жительства, т.е. воля сторон была направлена на бессрочное пользование данным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статей 2, 11 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела не усматривается обстоятельств, препятствующих истцу участию в приватизации, ранее в приватизации истец не участвовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать местную администрацию городского округа Нальчик передать ФИО5 ФИО13 однокомнатную квартиру, общей площадью 29,0 кв. м, жилой площадью 16,7 кв. м, расположенную по адресу: КБР, <адрес>, по договору о передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвовавшим в деле, может быть принесено апелляционное представление в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2017 года.

Председательствующий М.Б. Пшунокова