Решение № 12-207/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-207/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2019 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Карлова М.М., единолично, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в зале судебных заседаний №13 Каменского районного суда жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинского № от 28.08.2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области № от 28.08.2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.3 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что он не совершал данного правонарушения, не нарушал тишину и покой граждан, просил суд отменить постановление, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что, 24 июля 2019 года, ночью они с женой сидели в беседке по адресу <адрес>, пили чай, не шумели, громко не разговаривали,их сын в это время спал, на территории домовладения больше никого не было.

Потерпевший ФИО1 считая постановление законным, просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив следующее: вечером 23 июля 2019 года, а также в ночь с 23 на 24 июля 2019 года, в том числе и после 24 часов, граждане, находившиеся во дворе дома №34 по ул.Комарова в г.Каменске-Шахтинском, включали длительное время громкую музыку, играли на гитаре, пели в караоке, сопровождая это шумом, громкими криками, разговорами,чем, несомненно, нарушали тишину и покой граждан, в том числе, его и членов его семьи.Кто именно- включал длительное время громкую музыку, играл на гитаре, пел в караоке, сопровождая это шумом, громкими криками, разговорами, потерпевший ФИО3 точно сказать не может, поскольку не знает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист отдела муниципальной инспекции Администрации г. Каменск-Шахтинского – ФИО4 и представитель Административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинского извещались о дате и месте рассмотрения жалобы, не явились в судебное заседание, жалоба рассмотрена без их участия.

До судебного заседания, от представителя Административной комиссии поступили возражения на жалобу, в которых изложена просьба оставить постановление без изменения, поскольку оно законно и обосновано, а жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня).

Примечанием к данной статье предусмотрено, что под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 2.3 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», поскольку сам ФИО2 отрицает факт нарушения им тишины и покоя, потерпевший ФИО1 прямо на него не указывает, как на лицо, непосредственно нарушавшее тишину и покой.

Иных доказательств, подтверждающих совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 2.3 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», наличие в именно в его действиях состава данного правонарушения, материалы дела не содержат и в судебном заседании таковые не установлены.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Помимо этого, из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления следует, что в 00 часов 32 мин. 24 июля 2019 года, находясь по адресу <адрес> громко разговаривал, чем нарушал тишину и покой граждан.

Однако, в судебном заседании установлено, что вечером 23 июля 2019 года, а также в ночь с 23 на 24 июля 2019 года, в том числе и после 24 часов, граждане, находившиеся во дворе <адрес>, включали длительное время громкую музыку, играли на гитаре, пели в караоке, сопровождая это шумом, громкими криками, разговорами, чем, нарушали тишину и покой проживающего по адресу: <адрес>,ФИО1 и членов его семьи.

Данные обстоятельства подтверждаются: рапортом оперативного дежурного МО МВД «Каменский» ФИО5 от 24.07.2019 года начальнику МО МВД «Каменский», заявлением ФИО1 от 24 июля 2019 года начальнику МО МВД «Каменский», его показаниями в судебном заседании 26.09.2019 года.

Таким образом, указанные действия граждан, в том числе и находившегося там ФИО2, содержат признаки правонарушения, предусмотренного п.1 ч.2 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п.1 ч.2 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем игры на музыкальных инструментах, пения, использования звуковоспроизводящих устройств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.

Санкция п.1 ч.2 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» строже санкции ч.1 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,привлечение ФИО2 к административной ответственности по п.1 ч.2 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», будет ухудшать его положение.

В соответствии с положением п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которых не допускается изменение оспариваемого решения, влекущее усиление административного наказания или иным образом ухудшающее положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Суд, рассматривающий жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не вправе принимать решение, ухудшающее положение указанного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.1ч.1 ст. 24.5,ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Каменск-Шахтинского от 28.08.2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.2.3 Областного Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава правонарушения. предусмотренного ч.1 ст.2.3 Областного Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения в Ростовский областной суд.

Судья Карлов М.М.