Решение № 2-1091/2018 2-1091/2018 ~ М-911/2018 М-911/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1091/2018

Дело № 2-1091/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Рыжовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР в г. Владимире Владимирской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 11.10.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 23.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 18.05.1998 г. по 22.05.1998 г., с 22.06.1998 г. по 26.06.1998 г., с 08.09.2003 г. по 13.09.2003 г., с 05.01.2004 г. по 06.01.2004 г., с 08.01.2004 г. по 09.01.2004 г., с 15.03.2004 г. по 20.03.2004 г., с 11.02.2008 г. по 15.02.2008 г., с 13.10.2008 г. по 17.10.2008 г., 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 10.02.2014 г. по 14.02.2014 г., с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г., поскольку действующим пенсионным законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С данным решением истец не согласна, указала, что систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В этот период за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся все необходимые отчисления.

На основании изложенного просила включить в специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 11.10.2017 г..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 09.01.2018г. №...) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

11.10.2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 23.01.2018 г. №№... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 23.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 18.05.1998 г. по 22.05.1998 г., с 22.06.1998 г. по 26.06.1998 г., с 08.09.2003 г. по 13.09.2003 г., с 05.01.2004 г. по 06.01.2004 г., с 08.01.2004 г. по 09.01.2004 г., с 15.03.2004 г. по 20.03.2004 г., с 11.02.2008 г. по 15.02.2008 г., с 13.10.2008 г. по 17.10.2008 г., 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 10.02.2014 г. по 14.02.2014 г., с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г., поскольку Правилами от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, административных отпусков (л.д. 6).

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 10.01.1994 г. по 10.10.2017 г. работала в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №... (с 05.07.1996 г. МОУ средняя школа №..., с 01.08.2001 г. МОУ Средняя (полная) общеобразовательная школа №... г. Владимира, с 05.05.2005 г. МОУ Средняя общеобразовательная школа №... г. Владимира, с 25.10.2011 г. МБОУ г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа №...») (л.д. 7-18).

Установлено, что ФИО1 по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы в периоды: 23.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 18.05.1998 г. по 22.05.1998 г., с 22.06.1998 г. по 26.06.1998 г., с 08.09.2003 г. по 13.09.2003 г., с 05.01.2004 г. по 06.01.2004 г., с 08.01.2004 г. по 09.01.2004 г., с 15.03.2004 г. по 20.03.2004 г., с 11.02.2008 г. по 15.02.2008 г., с 13.10.2008 г. по 17.10.2008 г., 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 10.02.2014 г. по 14.02.2014 г., с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г..

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- сообщением «О курсах повышения квалификации на ФИО1.» от 23.05.2018 г. из МКУ «Централизованная бухгалтерия образования администрации Владимирской области» (л.д. 19),

- сообщением «О курсах повышения квалификации на ФИО1.» от 18.05.2018 г. из МБОУ г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа №...» (л.д. 20),

- приказами о направлении на курсы от 07.02.2008 г. № №..., от 14.10.2008 г. № №..., от 13.01.2014 г. № №..., от 20.02.2014 г. № №..., от 12.03.2014 г. № №... (л.д. 21-25).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, периоды нахождения на таких курсах и в отпусках, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 г. не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный (льготный) стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрено коллективным договором и не противоречит действующему трудовому законодательству.

За работником в эти периоды сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, стаж истца на 11.10.2017 г. составит 25 лет 05 дней (л.д. 31), в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 23.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 18.05.1998 г. по 22.05.1998 г., с 22.06.1998 г. по 26.06.1998 г., с 08.09.2003 г. по 13.09.2003 г., с 05.01.2004 г. по 06.01.2004 г., с 08.01.2004 г. по 09.01.2004 г., с 15.03.2004 г. по 20.03.2004 г., с 11.02.2008 г. по 15.02.2008 г., с 13.10.2008 г. по 17.10.2008 г., 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 10.02.2014 г. по 14.02.2014 г., с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – 11.10.2017 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья подпись О.Е. Слепакова

......

......

......