Решение № 2-4641/2019 2-4641/2019~М-3670/2019 М-3670/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4641/2019

Гражданское дело №...

54RS0№...-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре судебного заседания Карпышиной Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.а А. П. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

А. А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что истцу принадлежат на праве собственности земельные участки, с кадастровыми номерами №... с разрешенным видом использования – блокированная жилая застройка. На указанных земельных участках истцом построен за счет собственных средств и сил жилой дом, состоящий из двух автономных блоков и фактически является жилым домом блокированной застройки, общей площадью ... кв.м. Указанный жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, но с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и правил, что подтверждается экспертными заключениями специализированных организаций. При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу было выдано уведомление об отказе. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать права собственности на самовольную постройку.

Просит признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью ... кв.м, состоящий из двух блоков: Блок №... общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...; Блок №... общей площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., находящиеся по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец А. А.П. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрКРФ, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что А.у А.П. принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (...

На указанных земельных участках истцом возведен жилой дом блокированной застройки, общей площадью ... кв.м, Блок №... площадью ... кв.м, Блок №... площадью ... кв.м, что подтверждается техническим паспортом объекта, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ...

Спорный жилой дом, расположен в границах указанных земельных участков, что подтверждается схемой расположения жилого дома блокированной застройки (2 блока) на кадастровом плане территории ...

В соответствии с заключением ООО ЭКБ «Стинэкс» №... от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения обследования несущих и ограждающих конструкций завершенного строительством здания расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: Общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания - работоспособное (согласно классификации СП 13-02-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), не создающее угрозы жизни или здоровью граждан. Степень надежности возведенных конструкций соответствует данному классу сооружения. Техническое состояние строительных конструкций объекта позволяет его дальнейшую эксплуатацию по назначению. Фактические объемно-планировочные и инженерные решения объекта, с учетом положений СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», позволяют классифицировать каждый жилой блок как объект индивидуального жилищного строительства (одноквартирный малоэтажный жилой дом). Взаимное расположение жилых блоков принято в виде блокированной застройки. Каждый жилой блок имеет объемно-планировочные решения, позволяющие разместить на его площади необходимый набор помещений в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; высота помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2016. Блок №... состоит из следующих помещений: жилые комнаты (9,7; 10,3 и 12,7 м2), кухня-гостиная (36,4 м2), санузлы (4,7 и 2,9 м2) и коридор (3,5 м2). <адрес> помещений блока №...,2 м2. Блок №... состоит из следующих помещений: жилые комнаты (12,8; 10,3 и 9,8 м2), кухня-гостиная (36,9 м2), санузлы (4,5 и 2,8 м2) и коридор (3,6 м2). <адрес> помещений блока №...,7 м2. Жилые комнаты и кухни имеют естественное освещение через оконные проемы, что соответствует нормативным требованиям Жилые блоки обеспечены самостоятельными системами центрального электроснабжения и холодного водоснабжения, местного отопления и канализации; в помещениях установлены необходимое санитарно- техническое оборудование, а также приборы учета. Оснащение блоков указанными инженерными сетями обеспечивает возможность постоянного (круглогодичного) проживания в нем граждан. Параметры теплопроводности ограждающих конструкций здания обеспечивают требуемый температурный режим внутреннего воздуха. Функциональное назначение каждого жилого блока - объект индивидуального жилищного строительства (одноквартирный малоэтажный жилой дом) входит в перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства согласно статьи 48 «Правил землепользования и застройки Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», принятых решением №...-й сессии Совета депутатов Каменского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Размещение жилых помещений соответствует требованию п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно классификации статьи 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (с изм. на ДД.ММ.ГГГГ) здание относится к IV категории (объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду) и соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о безопасном уровне воздействия зданий на окружающую среду. Общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством здания, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух жилых блоков ...

Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» №... от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «Объекта» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом сложившиеся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома ...

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ, здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 46).

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» жилой дом блокированной застройки с количеством блоков равным 2 расположенный на земельных участках №... в полной мере соответствует требованиям к жилому дому блокированной застройки указанным в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса (л.д. 56-66).

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ...

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности. Истец использует земельные участки по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам; жилой дом находится в границах земельных участков, отведенных для его эксплуатации.

Совокупность вышеназванных документов, объективно подтверждает, что домовладение соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам, техническое состояние его конструкций работоспособное, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом возведенный жилой дом по адресу: <адрес>, имеет два самостоятельных жилых блока, которые объединены общей несущей стеной и крышей. Фактическое образование в одном доме изолированных друг от друга помещений, в силу ст. 16 ЖК РФ позволяет суду признать жилой дом, в котором они расположены, жилым домом блокированного типа, так как каждый блок расположен на отдельном земельном участке, соответствует всем строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования А.а А. П. удовлетворить.

Признать за А.ым А. П. право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью ... кв.м, состоящий из двух блоков: Блок №... общей площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...; Блок №... общей площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., находящиеся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.