Решение № 12-49/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-49/2019

дело № 12-49/2019

мировой судья Фаткуллина И.Н.


РЕШЕНИЕ

г.Сибай 29 мая 2019 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев Азамат Агзамович (адрес: <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Гулливер» к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гулливер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 подал жалобу, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Жалоба мотивирована тем, что нарушения должны устранять арендаторы помещений по адресу: <адрес>, а не арендодатель ООО «Гулливер»; третий этаж здания не эксплуатируется; истек срок давности привлечения к административно ответственности.

В судебное заседание законный представитель ООО «Гулливер» ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив материалы дела, не нахожу основания для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому в срок ДД.ММ.ГГГГ необходимо устранить 34 пункта нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объекте ООО «Гулливер» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г.Баймак, г.Сибай, Баймакского, Зилаирского и Хайбуллинского районов по пожарному надзору ФИО2 вынесено распоряжение (приказ) № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Гулливер» с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения проверки установлен 20 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С распоряжением ознакомлен и его копию получил и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в распоряжении.

По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проверки ООО «Гулливер» по адресу: <адрес>, государственным инспектором г.Баймак, г.Сибай, Баймакского, Зилаирского и Хайбуллинского районов РБ по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №. Из указанного акта следует, что ООО «Гулливер» не устранены 31 нарушений. С актом проверки ознакомлен и его копию получил и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в акте.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Гулливер» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием законного представителя ООО «Гулливер» - исполняющего обязанности директора ФИО1, который приказом №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим функции директора ООО «Гулливер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе об административном правонарушении и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 дано объяснение относительно вменяемого юридическому лицу правонарушения, указано, что большая часть нарушений устранена, но не верно оформлена документация. Копия протокола об административном правонарушении вручена и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ООО «Гулливер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Ответственность по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, решения, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль или надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом самостоятельно либо ставших ему известными.Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек установленный срок для исполнения того или иного предписания, оно совершается путем бездействия.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания подтверждается материалами дела и, по сути, не оспаривается заявителем как в жалобе, так и в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, где и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 пояснил, что не все нарушения были устранены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что ООО «Гулливер» принимались все предусмотренные законом меры для выполнения выданного предписания, либо о том, что выданное предписание в установленном законом порядке было обжаловано как незаконное, а также сведений, что ООО «Гулливер» обращался в административный орган с ходатайством об отсрочке исполнения предписания, суду не представлено.

Таким образом, своевременных и исчерпывающих действий, направленных на выполнение законного предписания и в установленные в нем сроки, со стороны ООО «Гулливер» предпринято не было.

Доводы жалобы о том, что истек срок давности привлечения ООО «Гулливер» к административной ответственности подлежат отклонению, по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, срок исполнения предписания был установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Гулливер» к административной ответственности по факту невыполнения предписания начинал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока давности.

Доводы жалобы об обязанности арендаторов помещений устранить нарушения; о том, что третий этаж здания не эксплуатируется, направлены на несогласие с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, такие доводы могли быть предметом рассмотрения при оспаривании предписания. Данное предписание не оспорено и не отменно. Следовательно, предписание обязательно для исполнения.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «Гулливер» состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировым судьей полно и объективно исследованы, верно установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства были исследованы и оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ООО «Гулливер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, суду при рассмотрении жалобы не представлено.

Административное наказание назначено ООО «Гулливер» в пределах санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Гулливер» - оставить без изменения, жалобу и.о. директора ООО «Гулливер» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения. Может быть пересмотрено в порядке надзора Председателем Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместителем.

Судья: Кутлубаев А.А.