Постановление № 5-439/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-439/2021

Дело № 5-439/21 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 18 марта 2021 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки <адрес> ФИО1 Л.А. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка <адрес> ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, во время приема граждан по вопросам миграционного учета сотрудниками ОМВД России по городскому округу <адрес> в здании ОВМ по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по истечению допустимого срока пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не имея на то должных оснований, установленных законодательством РФ, территорию РФ не покинула, тем самым совершила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 1 по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило в Егорьевский городской суд <адрес>.

ФИО1, при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью и по существу пояснила, что на территорию РФ последний раз прибыла ДД.ММ.ГГГГ, по истечению допустимого срока пребывания она территорию РФ не покинула, поскольку проходила обучение в общеобразовательной школе, а после поступила в <данные изъяты>, где начала обучаться с ДД.ММ.ГГГГ, так же здесь находятся ее родители, являющиеся гражданами Армении. Оформлением документов, подтверждающих ее официальное пребывание на территории РФ, она не занималась. Уточнила, что родственников, являющихся гражданами РФ, она не имеет. Она осознает и понимает, что нарушает законодательство РФ. Заверила, что впредь не допустит нарушений законодательства РФ с ее стороны и в ближайшее время предпримет все меры к оформлению документов, подтверждающих ее пребывание в РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последней в совершении указанного административного правонарушения, помимо ее признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного ею в судебном заседании объяснения, данного старшего инспектору ОВМ ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 1, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-фл от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1, в объяснениях к которому последняя указала, что с протоколом согласна; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; справкой ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, из которой усматривается, что ФИО1 на миграционном учете по <адрес> и <адрес> не состоит и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, сведений о действующих патенте или разрешении на работу отсутствуют; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, а равно копией миграционной карты серии № на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметками о пересечении границы с <адрес> и сроке пребывания.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО1, поскольку она нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, ФИО1, прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформлением документов, подтверждающих ее официальное пребывание в Российской Федерации, не занималась, следовательно, по истечению допустимого срока пребывания, обязана была покинуть территорию РФ.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин – физическое лицо, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО1, суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, признает полное признание ею вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего административного дела, пояснения ФИО1 в настоящем судебном заседании о том, что она проходит обучение в учебном заведении, осознает, что нарушила миграционное законодательство, ее раскаяние и заверения о том, что впредь не допустит нарушений законодательства РФ со своей стороны, выявленное в отношении нее административное правонарушение не создавало угрозы для жизни и здоровья граждан, ее (ФИО1) действия не повлекли за собой какие-либо тяжкие последствия, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно абзаца 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, поскольку в действиях ФИО1 формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП, однако, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела, роль правонарушителя, отсутствие вреда и соответственно отсутствие каких либо последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих ее административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд признает административное правонарушение, совершенное ФИО1, малозначительным и освобождает ее от административной ответственности, объявив ей устное замечание, и прекращает производство по делу.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, ст. 2.9, ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Л.А.) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освободить ее от административной ответственности в силу малозначительности совершенного деяния, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись А.В. Фирсанов