Решение № 2А-4093/2023 2А-4093/2023~М-3056/2023 М-3056/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-4093/2023

Дело № 2а-4093/2023

УИД 18RS0005-01-2023-004331-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секpетаpе судебного заседания – Тройниковой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора – Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

у с т а н о в и л :

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска от 07.02.2020 г. по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Устиновского районного суда г. Ижевска от 05.11.2020 г. отменено условное осуждение по приговору от 07.02.2020 г. ФИО1 направлен на 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 29.06.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 28.08.2024 г. с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 15.06.2023 г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства и запрет посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции. В течение года поднадзорный ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание административный истец Управление МВД России по г. Ижевску административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Семенова А.В. полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 29.06.2021 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком до 28.08.2024 г. с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 15.06.2023 г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 час.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Как следствие этого, факт установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, срок административного надзора и основания для установления административного надзора и административных ограничений не подлежат повторному доказыванию в суде.

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска, от 26.10.2023 г. № 5-1164/2013 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска, от 26.10.2023 г. № 5-1163/2013 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов,

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска, от 26.10.2023 г. № 5-1162/2013 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов,

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска, от 26.10.2023 г. № 5-1161/2013 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Закона и ч. 8 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленное ему решением суда административные ограничения, установив ему дополнительно административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Ижевска Удмуртской Республики.

Суд полагает, что данные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 в будущем преступлений и иных правонарушений.

Вывод суда в данной части согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", утвержденного Постановлением № 15 от 16.05.2017 г., из п. 22 которого следует, что целью применения административных ограничений является оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ижевск» Удмурткой Республики.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2023 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.