Постановление № 5-1590/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-1590/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 07 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Ужицына А.Р. рассмотрев дело № УИД 63RS0№-04 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества «АВТОВАЗ» ИНН <***>, юридический адрес: 445024, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост «АвтоВАЗ» из Центра электронного декларирования Приволжской электронной таможни поступило электронное сообщение, содержащее информацию о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в ДТ №, продекларированных АО АВТОВАЗ (<адрес><данные изъяты>).

В соответствии с данным поручением, должностными лицами таможенного поста «АвтоВАЗ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр в объеме и степени, установленными поручением на досмотр.

В результате досмотра в объёме 100% и полном пересчете количества деталей в грузовом месте товара № по ДТ № установлено наличие 7500 (семь тысяч пятьсот) штук товара пистон крепления трубопровода (артикул 7703179007). В ДТ № заявлены сведения о количестве данного товара в количестве 6500 (шесть тысяч пятьсот) изделий. Таким образом, выявлена 1000 (одна тысяча) штук изделий незадекларированного таможенному органу товара.

В результате досмотра в объёме 100% и полном пересчете количества деталей в грузовом месте товара № по ДТ № установлено наличие 14761 (четырнадцать тысяч семьсот шестьдесят один) штук товара кольцо фиксации багажника (артикул 7705008035). В ДТ № заявлены сведения о количестве данного товара в количестве 14000 (четырнадцать тысяч) изделий. Таким образом, выявлено 761 (семьсот шестьдесят одна) штука товара незадекларированного таможенному органу.

Данные факты зафиксированы в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

От АО «АВТОВАЗ» обращений на проведение предварительных операций с товарами, заявленными в ДТ№, на таможенный пост не поступало.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «АВТОВАЗ» не явился, извещался судом надлежащим образом, представил письменные объяснения по делу, согласно которым просил прекратить производство по делу, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Самарской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил признать АО «АВТОВАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Суд, заслушав пояснения представителя Самарской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации декларация на товары становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост «АвтоВАЗ» из Центра электронного декларирования Приволжской электронной таможни поступило электронное сообщение, содержащее информацию о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в ДТ №, продекларированных АО АВТОВАЗ (<адрес><данные изъяты>).

В соответствии с данным поручением, должностными лицами таможенного поста «АвтоВАЗ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр в объеме и степени, установленными поручением на досмотр.

В результате досмотра в объёме 100% и полном пересчете количества деталей в грузовом месте товара № по ДТ № установлено наличие 7500 (семь тысяч пятьсот) штук товара пистон крепления трубопровода (артикул <данные изъяты>). В ДТ № заявлены сведения о количестве данного товара в количестве 6500 (шесть тысяч пятьсот) изделий. Таким образом, выявлена 1000 (одна тысяча) штук изделий незадекларированного таможенному органу товара.

В результате досмотра в объёме 100% и полном пересчете количества деталей в грузовом месте товара № по ДТ № установлено наличие 14761 (четырнадцать тысяч семьсот шестьдесят один) штук товара кольцо фиксации багажника (артикул 7705008035). В ДТ № заявлены сведения о количестве данного товара в количестве 14000 (четырнадцать тысяч) изделий. Таким образом, выявлено 761 (семьсот шестьдесят одна) штука товара незадекларированного таможенному органу.

Данные факты зафиксированы в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

От АО «АВТОВАЗ» обращений на проведение предварительных операций с товарами, заявленными в ДТ№, на таможенный пост не поступало.

В соответствии с пунктом 3.2. контракта № от ДД.ММ.ГГГГ между АО АВТОВАЗ и RENAULT S.A.S. описание каждой партии поставляемого товара, включая его ассортимент, количество, цену за единицу и стоимость товара, указывается в соответствующем инвойсе. В инвойсе от 02.04.2021г. № товар с артикулом 7703179007 указан в количестве 6500 (шесть тысяч пятьсот) штук, товар с артикулом 7705008035 в количестве 14000 (четырнадцать тысяч) штук.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГг. государственным таможенным инспектором таможенного поста АО «АВТОВАЗ» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении АО «АВТОВАЗ» и назначено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ от АО «АвтоВАЗ» поступили документы, в том числе письменное объяснение заместителя начальника управления декларирования ФИО3 АО «АВТОВАЗ», согласно которому ДТ № была подана АО «АВТОВАЗ» в соответствии с документами, предоставляемыми продавцом. Излишки товара, обнаруженные в ходе таможенного контроля АО «АВТОВАЗ» не заказывало и не намеревалось оплачивать и декларировать. АО «АВТОВАЗ» считает, что не является декларантом указанного товара..

То обстоятельство, что при подаче декларации на товары АО «АВТОВАЗ» не были задекларированы товары, подлежащие обязательному декларированию, послужило основанием для составления должностным лицом таможенного органа в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В следствие чего ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом –уполномоченным ОАР т/п Аэропорт Самара Самарской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «АВТОВАЗ» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина АО «АВТОВАЗ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.05.2021г., составленным уполномоченным ОАР т/п Аэропорт Самара Самарской таможни ФИО2 в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; копией ДТ №, копией INVOICE 02.04.2021г. №, копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса свидетеля ФИО4, объяснениями заместителя начальника управления декларирования ФИО3 АО «АВТОВАЗ», и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «АВТОВАЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод представителя АО «АВТОВАЗ» о том, что товары, сведения о которых отсутствовали в товаросопроводительных документах, АО «АВТОВАЗ» не заказывало и не намеревалось декларировать и оплачивать, не ставит под сомнение установленные должностным лицом таможенного органа обстоятельства.

Совокупность добытых доказательств объективно свидетельствует о том, что при декларировании акционерным обществом таможенному органу не заявлена часть товара – пистон крепления трубопровода (артикул <данные изъяты>) в количестве 1 000 шт. изделий, кольцо фиксации багажника (артикул №) в количестве 761 штук изделий.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы АО «АВТОВАЗ» о том, что у юридического лица (декларанта) отсутствовала реальная возможность пересчета товара, обусловленная, в первую очередь его количеством, являются несостоятельными, поскольку АО «АВТОВАЗ» не воспользовалось предоставленным ч. 1 ст. 84 ТК ЕЭС правом осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. Тем не менее, Общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства и не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к возложенным обязанностям, не приняло всех зависящих от него мер для декларирования всех ввезенных товаров, что повлекло за собой совершение административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что АО «АВТОВАЗ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица АО «АВТОВАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно имеющейся в материалах дела справки, таможенная стоимость предметов административного правонарушения составляет 16 328, 77 рублей, следовательно, одна вторая стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 8 164, 38 рублей.

Руководствуясь правилами назначения административного наказания, установленными ст. ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, АО «АВТОВАЗ» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 164, 38 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения, что соответствует санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречит принципам справедливости, индивидуализации и соразмерности наказания.

Предметы административного правонарушения, помещенные по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне: пистон крепления трубопровода (артикул 7703179007) в количестве 1 000 штук изделий, кольцо фиксации багажника (артикул 7705008035) в количестве 761 штуки изделий подлежат возврату АО «АВТОВАЗ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «АВТОВАЗ» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости предметов административного правонарушения - в сумме 8 164, 38 рублей без применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: номер лицевого счета № в Операционном департаменте Банка России //<адрес>), № (Наименование платежа: оплата штрафа по делу АП № №).

Предметы административного правонарушения, помещенные по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни: пистон крепления трубопровода (артикул 7703179007) в количестве 1 000 штук изделий, кольцо фиксации багажника (артикул 7705008035) в количестве 761 штуки изделий - вернуть АО «АВТОВАЗ».

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления суда.

Судья А.Р. Ужицына