Решение № 2-678/2019 2-678/2019~М-537/2019 М-537/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-678/2019

Гр. дело № 2-678/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Цветковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственного областное казенное учреждение «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» (далее ГОКУ «АМЦСП») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств.

В обоснование иска указано, что на основании личного заявления ФИО2 от 3 марта 2014 года ему, как отцу, осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, было назначено пособие по уходу за ребенком <.....>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 27 июля 2017 года ФИО2 вновь обратился с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком <.....>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом из представленных документов следовало, что в период с 10 января 2012 гола по 30 сентября 2015 года ФИО2 работал в ООО «Ника-Тонус плюс».

В результате выявления данных разногласий была проведена проверка правильности представленных сведений, в ходе которой был выявлен тот факт, что с 1 декабря 2013 года по 30 июня 2015 года в течение всего периода получения пособия по уходу за ребенком <.....> в отношении ФИО2 страхователем ООО «Ника-Тонус плюс» регулярно предоставлялись сведения для включения в индивидуальный лицевой счет.

При подаче заявлений о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 была разъяснена обязанность своевременно извещать органы социальной защиты населения обо всех изменениях, влияющих на право получения указанного пособия. Вместе с тем, данную обязанность не исполнил, не сообщил, что на момент подачи заявления о назначении пособия по уходу за ребенком работал, представил заведомо ложные сведения.

При таких обстоятельствах ФИО2 излишне было получено пособие в общей сумме 125623 рубля 35 копеек. Добровольно выплатить указанную сумму ФИО2 отказывается.

Просит взыскать с ФИО2 необоснованно полученную денежную сумму 125623 рубля 35 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 722 рубля, всего 129 345 рублей 35 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 11 и 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка, имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию; матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ № 255-ФЗ от 26.12.2006) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

В соответствии со статьями 11.1 и 13 ФЗ № 255-ФЗ от 26.12.2006 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», из содержания которого следует, что лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте «в» пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего (пункт 27 Порядка).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается: лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее - лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях), - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации; лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, войск национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, а также лицам, уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий государств - бывших республик Союза Советских Социалистических Республик и других государств на территорию Российской Федерации, передислокацией воинских частей в пределах территории Российской Федерации, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах (пункт 29 Порядка).

Ежемесячное пособие по уходе за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы; лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы (пункт 45 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по месту работы указанных лиц за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в органах социальной защиты населения по месту жительства указанных лиц за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик 3 марта 2014 года обратился с заявлением в ГОКУ «АМЦСП» о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указав при этом, что он является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, ответчиком была представлена трудовая книжка, в которой отсутствовали сведения о его трудоустройстве.

Решением от 4 марта 2014 года ФИО2 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком <.....>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Впоследствии 27 июля 2017 года ответчик обратился с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия на ребенка, представив при этом трудовую книжку, в которой имелись сведения о том, что на момент подачи заявления 3 марта 2014 года ответчик осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ника-Тонус плюс».

Решением от 1 августа 2017 года ответчику было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием необходимых документов для назначения пособия.

Как установлено в судебном заседании, при подаче заявлений о назначении пособия по уходу за ребенком ответчик был предупрежден об обязанности информировать ГОКУ «АМЦСП» обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки, в том числе, трудоустройстве, о чем свидетельствует его личная подпись.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты Мурманской области межрайонное, страхователем ООО «Ника-Тонус плюс» в период с 1 декабря 2013 года по 30 июня 2015 года в отношении ответчика были предоставлены сведения для включения в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии со статьей 19 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено пунктом 85 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Таким образом, сокрытие ответчиком при обращении за назначением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком сведений о том, что он является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, повлекло необоснованную выплату истцом государственных пособий.

Факт незаконно полученного ответчиком государственных пособий подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании достоверно установлено, что в период времени с 1 декабря 2013 года по 30 июня 2015 года ответчиком необоснованно были получены единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

По причине предоставления недостоверных сведений ответчиком, истец предоставил ответчику меры социальной поддержки, в результате чего возникла переплата в сумме – 126123 рубля 35 копеек.

Направленные ответчику уведомления о необходимости погасить образовавшуюся переплату, оставлены без исполнения. Частично ответчиком произведена оплата задолженности в размере 500 рублей.

До настоящего времени ответчиком задолженность в полном объеме не погашена, ее размер ответчиком не оспорен.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательств того, что переплата возникла в результате счетной ошибки ответчиком не представлено, в связи с чем, требования ГОКУ «АМЦСП» о взыскании с ФИО2 денежных сумм в заявленном размере подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При обращении в суд с настоящим иском, истцом оплачена государственная пошлина 3722 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного областного казенного учреждения «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного областного казенного учреждения «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 125623 рубля 35 копеек, судебные расходы в размере 3722 рубля, а всего 129345 (сто двадцать девять тысяч триста сорок пять) рублей 35 копеек.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Ткаченко