Постановление № 5-12/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 5-12/2026

УИД 13RS0017-01-2026-000167-84

Дело № 5-12/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 10 марта 2026 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Дмитрий Станиславович,

при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 и его защитника Щербинкина А.В., действующего на основании доверенности от 08.09.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

В 13 часов 30 минут 19 января 2026 г. в УВМ МВД по Республике Мордовия от ИП ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, поступило уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Р.Х.С., <дата> года рождения, в котором, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), и установленного порядка предоставления таких уведомлений, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в п. 3 неверно указан номер патента и срок его действия.

По данному факту в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитник с протоколом об административном правонарушении согласились, вину признали в полном объеме, в содеянном раскаялись, пояснив, что ошибка в указании номера и срока действия патента является технической и в настоящее время устранена путем направления нового уведомления. Просили строго не наказывать, ссылаясь на тяжелое материальное положение индивидуального предпринимателя, вызванное оплатой административных штрафов, назначенных ранее за совершение им административных правонарушений, предусмотренных по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно п. 3 Приложения № 8 к вышеуказанному приказу МВД России, в уведомлении о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) должны быть указаны сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность, а именно: наименование документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан, срок действия.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведенной сотрудниками УВМ МВД по Республике Мордовия внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 выявлен факт несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Р.Х.С., а именно в п. 3 неверно указан номер патента – 13 № 2500000723 с периодом действия с 11.04.2024 по 10.01.2026, тогда как согласно сведениям информационных учетов МВД России последнему выдавался патент серии 13 № 2400000723, действовавший с 29.03.2025 по 29.12.2025.

Виновность ИП ФИО1 в совершении вменного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом от 17.02.2026 № 2026042М об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Таджикистан Р.Х.С. от 25.12.2025, со сведениями о его отправке, сведениями базы данных УВМ МВД по Республике Мордовия актом внеплановой документарной проверки от 16.02.2026 № 2.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением закона, являются допустимыми, достаточными и сомнений в достоверности не вызывают.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, ИП ФИО1 являлся работодателем в соответствии с заключенным трудовым договором, судья приходит к выводу о том, что он, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе не обеспечил соблюдение положений миграционного законодательства при оформлении уведомления о расторжении трудового договора.

Неверное внесение в уведомление сведений о документах, на основании которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, свидетельствует о нарушении формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена, полностью доказана исследованными в суде доказательствами и ему должно быть назначено административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, являются признание им вины и раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении малолетнего ребенка, <дата> года рождения, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, допущенного нарушения, что подтверждается представленной в судебном заседании копией исправленного уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Таджикистан Р.Х.С. от 25.12.2025, со сведениями о его отправке 25.02.2026.

Отягчающим административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельством, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается копиями постановлений Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2025, исследованными в судебном заседании.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения Обществом своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Одновременно не имеется оснований для применения положений п. 3.4-1 ст. 4.1 и ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, учитывая также ряд обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, в том числе добровольное устранение допущенного им нарушения при подаче вышеназванного уведомления, суд полагает, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая, что наказание в виде административного штрафа в большем размере и виде административного приостановления деятельности будет являться чрезмерно суровым и окажет резкое негативное влияние на его финансовое положение и условия его жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 18.15 ч. 3, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (МВД по Республике Мордовия л/с <***>), р/с <***> в отделении НБ Республики Мордовия Банка России, ИНН <***>, КПП 132601001, БИК 018952501, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 89701000, к/с 40102810345370000076, УИН 18890413260020260424.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Лысов