Решение № 2-2770/2018 2-2770/2018 ~ М-1551/2018 М-1551/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2770/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Семеновой Д.Ю.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Сургуте о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии. С решением пенсионного органа она не согласна, так как при исчислении ее стажа в страховой стаж и в стаж педагогической деятельности не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в <данные изъяты>. Также не были включены период% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве классного воспитателя в МБОУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

С указанным решением она не согласно, поскольку факт ее работы в должности учителя, классного воспитателя, полностью подтверждается записями в трудовой книжке, решением Сургутского районного суда, архивной справкой, справкой с места работы.

Просит признать периоды ее работы страховым стажем работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включить в педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж педагогической деятельности периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования доверителя поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что после рассмотрения дела об установлении юридического факта принадлежности истцу трудовой книжки, она повторно с заявлением к ответчику о назначении пенсии не обращалась.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. В письменных возражения ответчик не согласился с исковыми требованиями. Указывает, что в стаж работы в должностях педагогической деятельности не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> так как в представленной трудовой книжке запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается, а согласно полученной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «<данные изъяты>» отделом образования <адрес> на основании книги приказов за данный период работы запись о приеме на работу и увольнении с работы заявителя отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя, так как наименование должности Списком не предусмотрено (данный период учтен в страховой стаж и в стаж работы в МКС). Курсы повышения квалификации и учебные отпуска были отражены в выписке с лицевого счета истицы без кода территориальной принадлежности «МКС» и кода «педагогической деятельности», согласно Правилам №516.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении пенсии. Как указано в решении, комиссия засчитала педагогический стаж истцу сроком 19 лет 4 месяца 22 дня.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж педагогической деятельности, не включен период по трудовой книжке заявителя серии ЕТ-I №, так как на титульном листе представленной трудовой книжки год заполнения отсутствует. В страховой стаж и в стаж педагогической деятельности не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, так как в представленной трудовой книжке запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается, а согласно полученной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «<данные изъяты>» отделом образования <адрес> на основании книги приказов за данный период работы запись о приеме на работу и увольнении с работы заявителя отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя, как в стаж педагогической деятельности, так как наименование должности Списком не предусмотрено (данный период учтен в страховой стаж и в стаж работы в МКС).

Также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в педагогический стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, как не подлежащие включению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При обращении к ответчику истцом представлена трудовая книжка, в которой действительно: не указан год заполнения, запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается, а согласно полученной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «<данные изъяты> отделом образования <адрес> на основании книги приказов за данный период работы запись о приеме на работу и увольнении с работы заявителя (первый спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

Именно данные сведения послужили основанием для отказа в зачете спорного периода стажа в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительных пенсиях» и «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №884н от 17 ноября 2014 года, ответчик предоставил истцу возможность предоставить документы, подтверждающие страховой стаж.

Срок для принятия решения по заявлению истца о назначении или об отказе в назначении страховой пенсии по старости для пенсионного органа составляет 3 месяца.

В порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, что на момент вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, истцом были устранены имеющиеся противоречия.

Таким образом, пенсионный орган на законном основании, на момент вынесения решения, не включил спорный период работы истца в страховой и педагогический стаж.

Истец представила суду решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта принадлежности спорной трудовой книжки истцу – то есть данный документ был получен истцом после отказа в назначении пенсии.

Представление вышеуказанного решения ответчику с заявлением о включении данного периода в страховой стаж позволит пенсионному органу дать оценку пенсионным правам истца с учетом представленного решения, но с того времени, когда она повторно обратится к ответчику, что истцом до настоящего времени сделано не было. Таким образом, учитывая, что осуществление пенсионных прав носит заявительный характер, пенсионный орган лишен возможности дать оценку пенсионным правам истца, поскольку она с заявлением о назначении пенсии больше к ответчику не обращалась.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что архивной справкой подтверждено нахождение истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, данные периоды отражены в качестве страхового стажа, суд считает требования истца о включении периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, в стаж педагогической деятельности и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также суд соглашается с доводами истца о необходимости учета периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя в МБОУ «<данные изъяты>» в качестве стажа педагогической деятельности.

Так, должность «классный воспитатель» была предусмотрена «Общероссийский классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года №367.

Справкой МБОУ «Лянторской средней общеобразовательной школы №5» также подтверждается тождественность выполняемой работы истца в должности «классный воспитатель» «старшему воспитателю», которая предусмотрена Списком ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", о чем также указывает работодатель.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя в МБОУ «<данные изъяты> в качестве стажа педагогической деятельности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя в МБОУ «<данные изъяты>».

Включить в стаж педагогической деятельности и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов