Решение № 02А-0081/2026 02А-0081/2026~МА-0057/2026 2А-81/2026 МА-0057/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 02А-0081/2026

УИД 77RS0008-02-2026-000761-39

Дело №2а-81/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2026 года адрес

Решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2026 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Ч...ву Ге...... Ге...евичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор адрес, действуя в интересах РФ, обратился в суд с административным иском к Ч...ву Ге...... Ге...евичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Ч...в Ге...й Ге...евич с 26.12.2003 г. состоит на диспансерном наблюдении в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом F19.2Х2Н, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ. Синдром зависимости средней стадии. Контролируемая ремиссия не установлена. 23.10.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес ответчику было выдано водительское удостоверение серии и номер 77...70 категории: В, В1 сроком действия до 23.10.2024. Ответчик состоит на диспансерном наблюдении в Филиале № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом ...H с 2003 г. У ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с п. 12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (Приложение №2) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагноза «синдром зависимости», в связи с чем порядок снятия с диспансерного наблюдения ответчиком не соблюден. В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Ч...ва Ге...я Ге...евича на основании водительского удостоверения серия 77...70 категории: В, В1 сроком действия до 23.10.2024, выданного 23.10.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес

Представитель административного истца помощник прокурора адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица о слушании дела извещены, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокуратурой адрес в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права.

В ходе проверки установлено, что Ч...в Ге...й Ге...евич, 13.02.1994, зарегистрированный(на) по адресу: адрес, адрес, с 26.12.2003 г. состоит на диспансерном наблюдении в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом F19.2Х2Н, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ. Синдром зависимости средней стадии. Контролируемая ремиссия не установлена.

23.10.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес Ч...ву Г.Г. было выдано водительское удостоверение серии и номер 77...70 категории: В, В1 сроком действия до 23.10.2024.

В соответствии со ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О. безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

С целью установления ограничений и выявления лиц, имеющих противопоказания к водительской деятельности, ст.23 указанного закона определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.25 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного статьей 26 ФЗ №196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение (п.26).

Согласно ст. 45 ФЗ № З-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами не допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Ответчик состоит на диспансерном наблюдении в Филиале № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом ...H с 2003 г.

Таким образом, у фио... имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с п. 12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (Приложение №2) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагноза «синдром зависимости», в связи с чем порядок снятия с диспансерного наблюдения ответчиком не соблюден.

В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.28 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соотв. с п.35 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Право на управление транспортным средством не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно.

В соответствии с абз.4,5 пункта 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия -по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом.

Суд отмечает, что поскольку заболевание фио... относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком Ч...вым Г.Г. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность фио... связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора адрес, действующего в интересах РФ, к Ч...ву Г.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Российской Федерации в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Ч...ву Ге...... Ге...евичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ч...ва Ге...я Ге...евича, 13.02.1994, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на основании водительского удостоверения серия 77...70 категории: В, В1 сроком действия до 23.10.2024, выданного 23.10.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес.

Взыскать с Ч...ва Ге...я Ге...евича государственную пошлину в доход бюджета Российской Федерации в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.