Решение № 2-554/2018 2-554/2018~М-515/2018 М-515/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-554/2018

Дело № 2-554/2018 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.

Из искового заявления следует, что ответчик осуществляет деятельность по розничной реализации детских игрушек в магазине «Катюша», расположенном по адресу: <...>. В результате информационно-аналитического наблюдения, проведенного 05.04.2018г. на основании приказа от 29.03.2018г. № 81-Б директора ОКУ «Агентство содействия развитию торговой деятельности», в вышеуказанном магазине установлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: на вывеске магазина отсутствует информация о его владельце, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары (игрушки), на отдельные виды игрушек отсутствует маркировка с наличием обязательной информации, на детской игрушке «поплавок футбол» размещена символика без сертификации и договора; допущены на реализацию детские игрушки с нарушением требований к маркировке, без подтверждения соответствия.

В этой связи, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии информации на вывеске магазина «Катюша», расположенном по адресу: <...>, о его владельце, отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары (игрушки), отсутствии маркировки с наличием обязательной информации о реализуемых товарах, использовании товарного знака RUSSIA 2018 и символа кубка футбола и их размещении на игрушке без государственной регистрации, без сертификата и договора, отсутствии информации о товаре на русском языке с указанием товарного знака, маркировкой с единым знаком EAC, отсутствии сертификатов соответствия; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, каких-либо возражений на иск не представила.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

На основании ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон «О защите прав потребителей») контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст.ст.8,10 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

На основании п. 11 вышеуказанных Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно п.19 вышеназванных Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.

В соответствии с п.п.5.3, 5.4 ст. 4 Решения комиссии таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» маркировка должна содержать следующую информацию:

- наименование игрушки;

- наименование страны, где изготовлена игрушка;

- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;

- основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости);

- способы ухода за игрушкой (при необходимости);

- дата изготовления (месяц, год);

- срок службы или срок годности (при их установлении);

- условия хранения (при необходимости).

В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке.

В соответствии с п. 6 ст.4 ТР ТС 008/2011 маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ТР ТС 008/2011 перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.

П. 2 ст. 6 ТР ТС 008/2011 устанавливает, что подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации.

На основании п. 4 ст. 7 ТР ТС 008/2011 игрушки маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 24.02.2012г. состоит на учете в МИФНС № 6 по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 01.06.2018г. (л.д. 16-17) и осуществляет деятельность по розничной реализации детских игрушек в магазине «Катюша», расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с приказом от 29.03.2018г. № 81-Б директора ОКУ «Агентство содействия развитию торговой деятельности» истцом 05.04.2018г. было проведено информационно-аналитическое наблюдение в отношении ИП ФИО1 за соблюдением санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В результате проведенного информационно-аналитического наблюдения в отношении ИП ФИО1 в вышеуказанном магазине установлены следующие нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: на вывеске магазина не указаны владельцы данного предприятия, отсутствуют единообразно и четко оформленные ценники на товары: игрушки, посуда, хозтовары; на отдельные виды игрушек и бытовой техники отсутствует маркировка с наличием обязательной информации о товаре на русском языке с указанием товарного знака (автомобиль радиоуправляемый, кукла-фея, квадрокоптер радиоуправляемый), на игрушках (супергерой «человек-паук», автомобили и другие детские игрушки) отсутствует маркировка единый знак ЕАС, полностью отсутствует информация на русском языке, сертификаты не предоставлены; на игрушках производства Китай не обнаружена информация на русском языке, в том числе инструкция по использованию и хранению товара; на детской игрушке «Поплавок футбол» размещена символика без сертификата договора. Товарный знак RUSSIA 2018 и символ кубок футбола размещен на игрушке без государственной регистрации (л.д.7).

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ходе осуществления деятельности по продаже непродовольственных товаров ответчица допустила нарушения законодательства Российской Федерации, чем нарушила права неопределенного круга потребителей.

Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ответчицей уже были устранены ранее допущенные нарушения прав потребителей, в суд не представлено.

В силу ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области госпошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-199, 233-237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах удовлетворить:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии информации на вывеске магазина «Катюша», расположенном по адресу: <адрес>, о его владельце, отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары (игрушки), отсутствии маркировки с наличием обязательной информации о реализуемых товарах, использовании товарного знака RUSSIA 2018 и символа кубка футбола и их размещении на игрушке без государственной регистрации, без сертификата и договора, отсутствии информации о товаре на русском языке с указанием товарного знака, маркировкой с единым знаком EAC, отсутствии сертификатов соответствия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

- указать на вывеске магазина «Катюша», расположенном по адресу: <адрес>, сведения о его владельце;

- не допускать к реализации товары: при отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары (игрушки); отсутствии маркировки с наличием обязательной информации о реализуемых товарах, использовании товарного знака RUSSIA 2018 и символа кубка футбола и их размещении на игрушке без государственной регистрации, без сертификата и договора; отсутствии информации о товаре на русском языке с указанием товарного знака, маркировкой с единым знаком EAC; отсутствии сертификатов соответствия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, или решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова