Решение № 2-1105/2020 2-1105/2020~М-1005/2020 М-1005/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1105/2020

Дело № 2-1105/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-001463-14


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байскич Н.А.

при секретаре – Пресниковой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске Кемеровской области

30 июля 2020 года

дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» о обязании рассмотрения претензии и предоставления на нее ответа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» (далее по тексту ГБУЗ КО КГБ) о обязании рассмотрения претензии и предоставления на нее ответа, мотивируя следующим.

02.06.2020 года, ФИО1 подана претензия на противоправные действия М. на которую просил представить ответ в течение 10 дней. Указывает, что его обращение не рассмотрено. Письмом главного врача от 10.06.2020 г. № ему отказано, мотивируя, что в ГБУЗ КО КГБ в настоящее время не находится его медицинская карта. Считает, что ответ не предоставлен не законно. Карта формируется в виде электронного документа и для выдачи ответа полагает, что медицинская карта не требуется. В претензии указано, что областным врачом <данные изъяты> 07.02.2019 г. ему был рекомендован препарат <данные изъяты> Данная рекомендация рассмотрена при поликлиники № 1 ВК № от 18.02.2019 г. и принято решение. Решение на применение препарата и сделана на него заявка. М. в своем письме от 18.02.2019 г № подтвердил решение № от 18.02.2019 г., но когда стал <данные изъяты>, то ВК поликлинического хирургического отделения то ВК № от 05.03.2019 г. отменил решение поликлиники № 1 от 18.02.2019 г. № и принял решение «считать нецелесообразным назначение пациенту препарат <данные изъяты>». Полагает, что его обращение от 02.06.2020 г. обязано было быть рассмотрено и предоставлен ответ в указанные сроки, а не по возвращению амбулаторной карты из страховой компании. Усматривает нарушение его прав в виде недобросовестного отношения к лечению ФИО1, халатность, безответственность.

На основании изложенного просит признать, что его обращение в ГБУЗ КГБ от 02.06.2020 года не рассмотрено по существу и не представлен ответ. Обязать ответчика дать ФИО1 ответ на его обращение по существу в течение трех дней.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, причины не явки неизвестны. Согласно просительной части искового заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.2 оборот).

Представитель ответчика ГБУЗ КО КГБ «Киселевская городская больница» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения (л.д.35), согласно которым с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. ФИО1 предоставил претензию в адрес ГБУЗ КО КГБ 02.06.2020 г. вх. №, ответ предоставлен исх.№ от 10.06.2020 г. в котором указано, что в связи с изъятием амбулаторных карт из картотеки регистратуры по запросу страховой компании «АльфаСтрахование» предоставление ответа по существу будет возможно по возвращении данных медицинских документов. Факт изъятия карт подтверждается запросом № от 24.06.2020 г. и запросом № от 28.06.2020 вх. №. Документы в страховую компанию переданы ГБУЗ КО КГБ 13.05.2020 г. Возврат медицинских документов (карт) на имя ФИО1 осуществлен в ГБУЗ КО КГБ страховой компанией 15.07.2020 г., что подтверждается актами приема передачи медицинской документации. 30.07.2020 г. в адрес ФИО1 предоставлен полный, развернутый ответ на претензию (квитанция о направлении почтовой корреспонденции прилагается). Принимая во внимание изложенное просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.35).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Сторонами не оспорено, что ФИО1 наблюдается в поликлинике № 1 ГБУЗ КО «Киселевская городская больница», имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты. Является застрахованным лицом по ОМС.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» врачебная комиссия состоит из врачей и возглавляется руководителем медицинской организации или одним из его заместителей. Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 № 502н утвержден Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации.

Согласно пункту 4.7 вышеназванного Порядка на врачебную комиссию медицинской организации возложены функции, в том числе, по принятию решения о назначении лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям): не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи; по торговым наименованиям.

В ГБУЗ Киселевская городская больница издан приказ № от 14.12.2018 года, о повышении эффективности работы с обращениями граждан. В приложении № к приказу № от 14.12.2018 г. раздел 7 пункт 7.1 указано, что сроки рассмотрения письменных и устных обращений граждан, не требующих дополнительного изучения и проверки, не могут превышать 30 дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 ФЗ, руководитель, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение (п.7.2 приложения №. к приказу № от 14.12.2018 г.) (л.д.26).

Из письменных материалов дела установлено, что протоколом ВК № от 18.02.2019 г. рассмотрен вопрос обеспечения ФИО1 лекарственными препаратами, по назначению областных специалистов (л.д.12). Принято решение для получения препарата <данные изъяты><данные изъяты> № по <данные изъяты>, назначенного областным <данные изъяты>, рекомендована консультация <данные изъяты> с целью до обследования перед началом лечения данным препаратом. Сделана дополнительная заявка на препарат <данные изъяты> № 13.02.2019 г. и направлена на рассмотрение в Фармуправление ДОЗН КО. (л.д.12).

Согласно ответа № от 18.02.2020 г. <данные изъяты> М. обращение ФИО1 рассмотрено администрацией ГБУЗ КО КГБ в соответствии с Федеральным законом РФ от 20.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» даны рекомендации для прохождения ректального исследования и получения направления на УЗИ <данные изъяты>, записаться на прием к <данные изъяты> ГБУЗ КО КГБ по ул. Ленина, 31 (л.д.13).

Согласно Протоколу ВК № от 05.03.2019 г. (л.д. 15), рассмотрен вопрос обеспечения ФИО1, от 04.03.2019 г. по вопросу назначения препарата <данные изъяты> клинический диагноз <данные изъяты> Решение: <данные изъяты> (л.д.16).

02.06.2020 г. ФИО1 обратился к ответчику с претензией, в которой просит провести контроль деятельности ВК № от 05.03.2019 г. законность работы в соответствии с законодательством РФ ФЗ № 323 ст. 70, и принятого вопреки рекомендации областного врача <данные изъяты> противоположного решения о приеме препарата <данные изъяты> нецелесообразным (л.д.17).

10.06.2020 г. ФИО1 дан ответ, что для дачи ответа необходима медицинская документация. В связи с тем, что амбулаторная карта изъята из картотеки регистратуры по запросу страховой компании «Альфа Страхование» от 28.04.2020 г. по возвращении карты, будет проведен анализ претензий (л.д.18).

Указанные в ответах ответчика, в адрес ФИО1 обстоятельства нашли свое подтверждение в письменных материалах дела.

Так, запросами медицинской документации № от 28.04.2020 г. и № от 28.04.2020 г. подтверждено, что медицинские карты на имя ФИО1 изъяты ООО «АльфаСтрахование-ОМС» филиал Сибирь из Поликлинники№ 1 и №4 13.05.2020 г.(л.д.29). Возвращены медицинские карты на имя ФИО1 в ГБУЗ КО КГБ 15.07.2020 г., что подтверждено актами приема-передачи медицинской документации (л.д.40,41).

30.07.2020 г. ФИО1 дан ответ на претензию № от 02.06.2020 г., а также № от 04.06.2020 г., № от 09.06.2020 г., № от 29.06.2020 г. в соответствии с Федеральным законом РФ от 20.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в течение 30 дней с момента возвращения медицинских документов в адрес ответчика (л.д.36-37).

Таким образом, установлено, что обращение ФИО1 от 02.06.2020 г. рассмотрено ответчиком по существу, дан ответ в соответствии с Федеральным законом РФ от 20.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», и направлен почтовым отправлением в адрес истца, что подтверждено представленной квитанцией (л.д.38,39). В связи с чем, доводы истца о признании, что его обращение не рассмотрено не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Доводы истца о том, что предоставить ответ ответчик мог и без медицинских документов (медицинских карт на имя ФИО1) не могут быть приняты во внимание, учитывая, что доказательств данного обоснования истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Медицинская карта является основным медицинским документом, который составляется на каждого больного.

Карта содержит все необходимые сведения, характеризующие состояние больного, организацию его лечения, данных объективных исследований и назначения.

Медицинские карты позволяют контролировать правильность организации лечебно-диагностического процесса и используются для выдачи информации по запросам ведомственных учреждений (суд, прокуратура и др.), страховых медицинских организаций и в других случаях, предусмотренных законодательством, с разрешения администрации медицинского учреждения.

Таким образом, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком обеспечено соблюдение прав истца на охрану здоровья, ответ предоставлен в соответствии с Федеральным законом РФ от 20.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», в установленные сроки. Доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика, истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» о обязании рассмотрения претензии и предоставления на нее ответа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2020 года.

Судья Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.