Решение № 2-709/2020 2-709/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-709/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии представителя истца ФИО1 ФИО2,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству строительства Нижегородской области о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:

Ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью Х кв.м. по адресу: <адрес>

Также ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью Х кв.м. по адресу: <адрес>

Вышеуказанные участки являются смежными.

Им на участках выстроен дом блокированной застройки, при этом каждый блок располагается на отдельном участке, блоки пригодны для проживания, во внесудебном порядке он оформить право собственности на блоки не может, ему в Департаменте градостроительной деятельности предложено выполнить градостроительное задание, оформить градостроительный план на участок в площади Х кв.м., то есть в площади, превышающей площадь его участков в Х раз, размер расходов на это примерно составит Х руб.

Блоки находятся в работоспособном состоянии, соответствуют санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушают прав иных лиц.

Просит

- признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> края, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью Х кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

- признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> края, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью Х кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил для участия в деле своего представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении, указала, что участки имеют выход на земли общего пользования, блоки соответствуют строительным нормам и правилам, имеют необходимые коммуникации.

Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

В материалы дела представлен письменный отзыв Министерства строительства Нижегородской области о несогласии с иском, меры, предпринятые истцом к легализации самовольной постройки ответчик считает формальными, в иске просит отказать.

(т.№)

Суд, изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителя истца ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, при этом дом имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В отношении таких домов не проводится экспертиза проектной документации.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым № площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>.

Также ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>

что следует из Свидетельств о государственной регистрации права и выписок из ЕГРН.

(т.№)

Границы земельных участков установлены.

(т.№)

На каждом из участков истцом возведено по блоку дома блокированной застройки (всего в доме блокированной застройки Х блока), что следует из технических планов здания.

(т.№)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> с заявлениями о выдаче градостроительных планов на <адрес> в целях строительства дома блокированной застройки.

(т.№)

Истцу Департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> был направлен письменный ответ о том, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> земельный участок расположен в зоне <адрес> – зона индивидуального жилищного строительства. Согласно письма МКУ «УКС <адрес>» запрашиваемые земельные участки расположены в границах проекта планировки и межевания жилого поселка малоэтажной застройки усадебного типа «<адрес>», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и планируются под строительство индивидуальных жилых домов. Согласно выписке из ЕГРН, участки истца имеют вид разрешенного использования «под блокированную жилую застройку» и конфигурацию, противоречащую утвержденной документации по планировке, при этом участки не обеспечены подъездами и не имеют доступа к территории общего пользования, в выдаче градостроительных планов земельных участков отказано.

(т.№)

При этом истцу в Департаменте градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> было выдано градостроительное задание № на подготовку документации по внесению изменений в документацию по планировке территории «Проект планировки жилого поселка малоэтажной застройки усадебного типа «<адрес>» по адресу: <адрес>

(т№)

В выдаче разрешений на строительство спорных блоков истцу Министерством строительства Нижегородской области было отказано в связи с отсутствием проектной документации.

(т.№)

В выдаче разрешений на ввод блоков в эксплуатацию Министерством строительства Нижегородской области было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство, отсутствия градостроительных планов, актов приемки объектов капитального строительства, документов, подтверждающих соответствие объектов проектной документации, техническим условиям, схемы расположения строения, инженерных коммуникаций, технического плана.

(т.№)

В материалы дела стороной истца представлен ситуационный план, выполненный кадастровым инженером В.Е.С., согласно которому на участках истца расположен дом блокированной застройки, всего в <адрес> блока, каждый блок располагается на отдельном участке, расстояние от блоков до смежных границ более Х м., оба участка имеют выход на земельный участок с кадастровым №.

(т.№)

По данным ЕГРН, категория земельного участка № – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования.

(т.№)

В отношении каждого участка представлена топографическая съемка, на которой препятствий к размещению объектов капитального строительства на участках нет.

(т.№)

В материалы дела представлены экспертные заключения, выполненные АНО «Научно-исследовательский экспертный центр строительства и недвижимости» в отношении спорных блоков, согласно выводам которых каждый блок пригоден для круглогодичного проживания, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам, имеются необходимые коммуникации.

(т.№)

Также представлены заключения ООО «ЛИТО» о соответствии каждого блока строительным нормам и правилам.

(т.№)

Стороной истца приобщены фотографии наличия коммуникаций в каждом блоке.

(т.№)

Из справки ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что каждый из спорных блоков соответствует требованиям пожарной безопасности.

(т.№)

Согласно экспертному заключению ФМБА «Центр гигиены и эпидемитологии №» от ДД.ММ.ГГГГ, качество пробы питьевой воды из крана холодного водоснабжения каждого блока соответствует нормативному значению.

(т.№)

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Установив, что спорные блоки находятся на земельных участках истца, не выходят за границы участков, каждый блок располагается на своем земельном участке, блоки имеют выход на земли общего пользования, каждый блок имеет свои коммуникации, в отношении каждого блока не допущено нарушений строительных норм и правил, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, во внесудебном порядке истец оформить свои права на блоки не имеет возможности, учитывая вышеприведенные положения ст.222 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению: в ходе судебного разбирательства установлено, что имеющиеся несоответствия ПЗЗ не несут угрозы жизни и здоровью граждан, не наносят ущерба окружающей среде и не нарушают законные интересы иных лиц, угрозы для жизни и здоровья третьих лиц каждый блок не несет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства Нижегородской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> края, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью Х кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью Х кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М.Илюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>