Решение № 7(2)-169/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 7(2)-169/2025

Судья: Торохов Р.П. № 7(2)-169/2025

31RS0001-01-2025-000661-51

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

город Белгород 4 августа 2025 года

Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Юнивер» ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 10 апреля 2025 года и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 26 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Юнивер»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу №16077471250573714924 от 10.04.2025, оставленным без изменения решением судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.06.2025, ООО «Юнивер» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

В поданной в Белгородский областной суд жалобе законный представитель Общества просит отменить процессуальные акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На рассмотрение жалобы представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был надлежаще извещен, не ходатайствовал рассмотрении жалобы без его участия. Поэтому, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ принимаю решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя привлеченного лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с законом, ответственность по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (цитируемая норма, приведена в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) наступает в случае движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 ПДД РФ).

Согласно п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 ПДД РФ, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Положениями ч.2 ст.31 данного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 07.03.2025 в 06:55:35 по адресу: 214км 100м автодороги М2 «Крым» в Белгородской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «<данные изъяты>», рег.номер <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Юнивер», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно разрешенный показатель по осевой нагрузке автопоезда на 17,74% (1,390 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,220 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7, 833 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 14,30% (1,120 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,950 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 12,64% (990 т) на ось №6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,820 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными от 07.03.2025 специального технического средства – Системы дорожной весового и габаритного контроля «АВАКС-М», актом №20715524 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «АВАКС-М», заводской номер АVАКS0010724S, работающей в автоматическом режиме. Данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается предоставленным Белгородскому областному суду свидетельством о поверке С-ГГЧ/20-09-2024/372380467 сроком действия до 19.09.2025.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, на основании которых установлена виновность Общества получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Юнивер» - как собственник названного транспортного средства, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о недостоверности показаний технического средства, работающего в автоматическом режиме, по той причине, что оно работало в тестовом режиме, своего подтверждения не нашли. Согласно ответу ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков федерального дорожного агентства», специальное техническое средство «АВАКС-М», установленное на 214км 100м автомобильной дороги М-2 «Крым», осуществляло работу в штатном режиме с 21.12.2024. Тестовый режим работы был прекращен с 20.12.2024.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление вынесено в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, в связи с чем оригинал этого процессуального акта храниться в электронном виде на электронном ресурсе МТУ Ространснадзора.

При проверке постановления по номеру уникального идентификатора начисления установлено, что оно вынесено в отношении Общества должностным лицом МТУ Ространснадзора по факту рассматриваемого административного правонарушения.

Постановление и решение судьи подлежат изменению.

Федеральным законом от 07.07.2025 №209-ФЗ ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу, но ответственность за действия Общества, признанные противоправными, из Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не исключена.

Часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 №209-ФЗ) предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ.

Нарушение Обществом указанных требований закона подтверждено приведенными выше доказательствами.

Санкция ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривала наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Санкция ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, что улучшает положение привлеченного.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно данным, полученным из Программно-технического комплекса обеспечения информационного взаимодействия ГАС «Правосудие» (ПТК ВИВ), наказание, назначенное Обществу постановлением должностного лица от 10.04.2025 не исполнено, поэтому полагаю, что действия ООО «Юнивер» подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу №16077471250573714924 от 10 апреля 2025 года и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 26 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Юнивер»,- изменить.

Переквалифицировать действия ООО «Юнивер» с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В остальной части постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Назначенный штраф подлежит уплате по указанным в постановлении должностного лица от 10 апреля 2025 года реквизитам.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии со ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Б. Киреев