Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 07 февраля 2019 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя административного истца ОМВД РФ по Адамовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Зайцевой Л.А., действующей на основании ордера,

помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-172/2019 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование административный истец указал, что приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 11.08.2014 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.08.2015 года ФИО2 освобождена по отбытию наказания.

На основании решения Адамовского районного суда Оренбургской области от 14.12.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

С 30.12.2016 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району.

На основании решений Адамовского районного суда Оренбургской области от 14.02.2018 года, от 06.04.2018 года и от 06.11.2018 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения и продлен срок административного надзора.

После 06.11.2018 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

В связи с этим просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимала, о дате, месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.

С учетом неявки в судебное заседание административного ответчика ФИО2, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие, назначив в соответствие с ч.4 ст.54 КАС РФ в качестве ее представителя адвоката Зайцеву Л.А.

Представитель административного ответчика – адвокат Зайцева Л.А. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку позиция ФИО2 ей неизвестна.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила административное исковое заявление о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, а также помощника прокурора Адамовского района и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 данного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании решения Адамовского районного суда Оренбургской области от 14.12.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением ограничений в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов.

14.02.2018 года решением Адамовского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

06.04.2018 года решением Адамовского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, а также дополнено ограничение в виде обязанности два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06.11.2018 года решением Адамовского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 дополнено ограничение в виде обязанности: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором – 27.11.2018 года и 13.12.2018 года ФИО2 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 29.11.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № Адамовского района Оренбургской области ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ.

13.12.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № Адамовского района Оренбургской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде 10 суток административного ареста.

Согласно справке-характеристике УУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО2 за время проживания зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не работает, ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Согласно бытовой характеристике из администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, ФИО2 за время проживания зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, своего жилья не имеет.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, в период нахождения под административным надзором в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих против порядка управления.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для продления в отношении ФИО2 административного надзора и установления дополнительных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО2 следующее дополнительное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Адамовскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор на срок 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен, а установленные судом административные ограничения частично отменены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2019 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов