Решение № 12-149/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-149/2018

Дело № 12-149/2018


Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием представителя ГУ УПФР в <адрес> г. Саратова ФИО1, заявителя ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- председателя правления ТСЖ «Кавказская 4» ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата> председатель правления ТСЖ «Кавказская 4» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2 обратилась с жалобой в Заводской районный суд г. Саратова, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. В качестве оснований для отмены постановления указала, за аналогичное правонарушения привлечено Управлением Пенсионного фонда юридическое лицо, штраф оплачен, полагает её дважды привлекают к ответственности за одно и тоже правонарушение. Указала, что в <Дата>. ТСЖ самостоятельно выявило ошибку <данные изъяты> в отношении одного застрахованного лица и до момента обнаружения ошибки представило дополняющие сведения. Полагает ТСЖ воспользовалось правом самостоятельного исправления ошибки, т.е. ответственности нести не должно. В связи с чем ФИО2 просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата> отменить.

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы жалобы, дав пояснения аналогичные её содержанию.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР в <адрес> г. Саратова ФИО1 просила решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

2.2. ст. 11 Федерального закона от <Дата> N 27-ФЗ (ред. от <Дата>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

№ 12-149/2018

страхования" Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФР от <Дата> N 83п.

В соответствии с п. 39 Приказа Минтруда России от <Дата> N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <Дата> N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

ТСЖ «Кавказская 4» нарушило срок предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме <данные изъяты>», о чем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <Дата>. <№> Указанная форма отчетности за <Дата>. должна быть представлена не позднее <Дата>. Однако ТСЖ «Кавказская 4» представив исходную форму <Дата>., направило дополняющую форму <Дата>. на <данные изъяты> застрахованное лицо, не поименованное в первоначальной форме, нарушив тем самым установленный законом срок.

№ 12-149/2018

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является руководителем ТСЖ «Кавказская 4».

Факт не своевременного представления ТСЖ «Кавказская 4» сведений по форме <данные изъяты>» на <данные изъяты> одно застрахованное лицо за <Дата>. подтверждается протоколом <№> об административном правонарушении от <Дата>., выпиской из ЕГРЮЛ, актом выявленного правонарушения от <Дата>.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Кавказская 4» ФИО3 исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления.

При этом суд исходит из доводов представителя УПФР в <адрес> о том, что правонарушение обнаружено органом государственного контроля <Дата>., о чем составлен акт. Тогда, как уточняющие сведения ТСЖ были направлены вместо <Дата>., <Дата>., т.е. с нарушением срока предоставления сведений.

При этом доводы ФИО2 об исправлении ошибки самостоятельно в рамках действующие законодательства суд признает несостоятельными, поскольку предполагается разумный срок устранения недостатков, тогда, как в данном случае уточняющие сведения представлены за <Дата>.

№ 12-149/2018

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата>, вынесенное в отношении должностного лица- председателя правления ТСЖ «Кавказская 4» ФИО3 в части квалификации её действий по ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным.

Судом установлено, что при рассмотрении дела мировым судьёй судебного участка № <адрес> г.Саратова не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления.

Доводы ФИО2, указанные в жалобе, что она дважды привлечена к административной ответственности за одно совершенное правонарушение, суд считает несостоятельными, поскольку УПФР в <адрес> г.Саратова за правонарушение привлечено юридическое лицо, тогда как мировым судьей вынесено постановление в отношении должностного лица.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ФИО2 в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает, что вынесенное постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата> является законным и обоснованным. Поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное постановление следует оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова от <Дата> по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСЖ «Кавказская 4» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: