Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело № 2-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика <должность> Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» ФИО2, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» о признании действий, выразившихся в не доведении до сведения потребителей обязательной информации об оказываемых услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, а также транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров, противоправными и возложении обязанности довести до сведения потребителей путем размещения в остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок «с. Вершино-Шахтаминский – с. Шелопугино», информацию, предусмотренную п. 4, п. 5, п. 7, п. 14, п. 15 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, а также в транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров информации, предусмотренной п. 29, п. 36, п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» в срок, установленный судом. Обязать довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обоснование иска указав, что по результатам проведенной плановой выездной проверки МУП ЖКХ «Шахтаминское» были установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей. МУП ЖКХ «Шахтаминское» оказывает потребителям платные услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории Шелопугинского района по маршруту с. Вершино-Шахтаминское – с. Шелопугино по расписанию 2 раза в неделю (вторник, пятница) с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок. Отправление по маршруту осуществляется от здания МУП ЖКХ «Шахтаминское», согласно схемы движения рейсового автобуса на маршруте с. Вершино-Шахтаминский – с. Шелопугино предусмотрены остановочные пункты: с. Вершино-Шахтама, Нижняя Шахтама, Ундинские Кавыкучи, Сивачи, Малышево, Банщиково, Шелопугино (ул. Чернышевского, ул. Верхняя). Остановка в п. Средняя Шахтама осуществляется «По требованию».

При этом на всех указанных остановочных пунктах не размещено расписание, содержащее временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта, что является нарушением п. 4, п. 5, п. 7 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Остановочные пункты не оборудованы указателями с размещением следующей информации: условное обозначение транспортного средства (автобуса), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

наименование остановочного пункта;

номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

расписания для маршрута регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Указанное является нарушением п. 14-15 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Для перевозки пассажиров используется один автомобиль <данные изъяты>, для пассажиров оборудовано 13 мест. При обследовании установлено, что указатель маршрута регулярных перевозок размещен на лобовом стекле транспортного средства, при этом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства и на заднем окне транспортного средства указатель маршрута отсутствует, чем нарушен п. 29 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

На лобовом стекле и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, чем нарушен п. 36 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, наименование, адрес, контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, нарушен п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю ФИО1 в судебном заседании от исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» о признании действий, выразившихся в не доведении до сведения потребителей обязательной информации об оказываемых услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, а также транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров, противоправными и возложении обязанности по информированию потребителей путем размещения в остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок «с. Вершино-Шахтаминский – с. Шелопугино», информации, предусмотренной п. 4, п. 5, п. 7, п. 14, п. 15 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, а также в транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров информации, предусмотренной п. 29, п. 36 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», отказалась, ввиду частичного добровольного исполнения ответчиком указанных требований, частичный отказ представителя истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено, о чем вынесено определение суда от 10.07.2017 года.

В остальной части заявленных требований, о признании действий, выразившихся в не доведении до сведения потребителей обязательной информации об оказываемых услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров, противоправными и возложении обязанности о прекращении противоправных действий по обеспечению информирования потребителей в транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров информации, предусмотренной п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 представитель истца ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила установить срок исполнения выявленных недостатков до 01.11.2017 года, просила обязать МУП жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» опубликовать решение суда в течение месяца после вступления решения в законную силу на сайте предприятия или в районной газете «Шелопугинские вести».

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что работа по выполнению требований истца проводится, устранены почти все отмеченные недостатки.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, МУП ЖКХ «Шахтаминское» осуществляет оказание платных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории Шелопугинского района по маршруту с. Вершино-Шахтаминский - с. Шелопугино (л.д. 18-19). На осуществление данного вида деятельности МУП ЖКХ «Шахтаминское» имеет лицензию <№> от 15.04.2013г. (л.д. 17).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Согласно п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается, помимо прочего, следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

Распоряжением начальника Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 14.03.2017г. <№> с 20.03.2017 по 14.04.2017гг. была назначена плановая выездная проверка (л.д. 3-6).

В ходе проведения указанных мероприятий были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей. Так, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, наименование, адрес, контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (л.д. 7-20).

В адрес МУП ЖКХ «Шахтаминское» выписано предписание от 14.04.2017г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 01.11.2017г. (л.д. 24-26).

25.04.2017г. МУП ЖКХ «Шахтаминское» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 21-23).

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по размещению и предоставлению предусмотренной действующим законодательством информации в автотранспортных средствах, используемых при перевозке пассажиров, возлагается на исполнителя услуг.

На основании вышеизложенного, суд находит обоснованными доводы истца о том, что отсутствие информации, предусмотренной п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112, ущемляет права потребителей неопределенного круга лиц.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 6 000 руб., которую суд считает возможным снизить, учитывая финансовое положение ответчика, до 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, удовлетворить.

Признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское», выразившиеся в не доведении до сведения потребителей обязательной информации об оказываемых услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров, противоправными.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» прекратить противоправные действия, обеспечив доведение до сведения потребителей информации, предусмотренной п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» путем размещения в транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров в срок до 01 ноября 2017 года.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда довести до сведения потребителей настоящее решение в течение месяца после вступления решения в законную силу через средства массовой информации – газету «Шелопугинские вести» или на сайте юридического лица.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Шахтаминское» государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи) рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья: А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья