Постановление № 5-538/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-538/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года г. Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении

ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС, юридический адрес: г<данные изъяты>, генеральный директор ФИО2, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ: 12.11.2020, 27.01.2021, 12.02.2021, 14.04.2021,

установил:

ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС допустило совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В УФССП России по Тульской области поступило обращение ФИО3 о поступлении на ее мобильный телефон большого количества звонков и смс-сообщений с требованиями по возврату просроченной задолженности, что является нарушением Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон № 230-ФЗ), и указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 КоАП РФ.

Определением от 12.04.2021 возбуждено дело №-АП об административном правонарушении.

12.04.2021 в адрес ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС направлено определение об истребовании сведений от 12.04.2021, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

По результатам изучения поступившего из ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС ответа от 21.04.2021 № установлено следующее.

15.08.2020 между ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС и ФИО3 заключен договор займа №, согласно которому ФИО3 обязалась в соответствии с графиком платежей в срок 15.09.2020 возвратить ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС сумму займа и проценты за пользование денежными средствами. С 16.09.2020 в связи с неисполнением условий договора за ФИО3 образовалась задолженность. По состоянию на 19.04.2021 сумма просроченной задолженности составляет 13500 рублей.

В заявлении (анкете) на заключение договора потребительского займа ФИО3 указаны контактные номера: мобильный телефон №, дополнительный телефон №, домашний телефон №.

В нарушение пп.б п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, на абонентские номера ФИО3 в период с 05.11.2020 по 10.11.2020 было направлено 5 голосовых сообщений: 05.11.2020 в 11:01 на №; 05.11.2020 в 11:14 на №; 10.11.2020 в 11:10 на №; 10.11.2020 в 12:00 на №; 10.11.2020 в 13:13 на №.

В нарушение пп.а п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, на абонентские номера ФИО3 10.11.2020 было направлено 3 голосовых сообщения: 10.11.2020 в 11:10 на №; 10.11.2020 в 12:00 на №; 10.11.2020 в 13:13 на №.

В нарушение пп.б п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, в период с 17.09.2020 по 23.09.2020 было осуществлено 3 телефонных звонка на номер телефона +№, принадлежащий ФИО3, а именно: 17.09.2020 в 09:10 (продолжительностью 2 мин. 31 сек.); 18.09.2020 в 09:05 (продолжительностью 0 мин. 03 сек.); 23.09.2020 в 09:08 (продолжительностью 0 мин. 25 сек.).

В период с 24.09.2020 по 29.09.2020 ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС осуществлено 3 телефонных звонка на номер телефона +№, принадлежащий ФИО3, а именно: 24.09.2020 в 09:05 (продолжительностью 1 мин. 22 сек.); 25.09.2020 в 09:02 (продолжительностью 1 мин. 48 сек.); 29.09.2020 в 09:05 (продолжительностью 2 мин. 45 сек.).

Также в ходе анализа предоставленных ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС аудиозаписей телефонных переговоров с ФИО3, установлено, что в нарушение п.1 ч.4 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ: запись № от 29.09.2020 в 09 ч. 05 мин. — в начале непосредственного взаимодействия сотрудник не сообщает свои фамилию и отчество, а называет только свое имя; запись № от 25.09.2020 в 09 ч. 02 мин. — в начале непосредственного взаимодействия сотрудник не сообщает свои фамилию и отчество, а называет только свое имя; запись № от 24.09.2020 в 09 ч. 05 мин. - в начале непосредственного взаимодействия сотрудник не сообщает свои фамилию, имя, отчество; запись № от 23.09.2020 в 09 ч. 08 мин. - в начале непосредственного взаимодействия сотрудник не сообщает свои фамилию, имя, отчество.

Таким образом, ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС являясь кредитором по договору займа № от 15.08.2020, заключенного с ФИО3, по которому с 16.09.2020 имелось просроченное обязательство, допустило превышение количества взаимодействия с должником ФИО3 посредством направления голосовых сообщений, допустило превышение количества взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров, направленных на взыскание просроченной задолженности в неделю, при осуществлении непосредственного взаимодействия посредством телефонных переговоров должнику не сообщались фамилия, имя, отчество физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, тем самым, нарушив положения ч.1 ст.6, пп.б п.3 ч.3 ст.7, пп.б п.2 ч.5 ст.7, пп.а п.2 ч.5 ст.7, п.1 ч.4 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Представитель ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Представитель УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС, а также в отсутствие потерпевшей ФИО3, представителя УФССП России по Тульской области.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст.6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (ч.2 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ).

В соответствии с пп.б п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие.

Согласно пп.а п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более двух раз в сутки.

Согласно пп.б п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

Термин «неделя» в контексте вышеприведенной статьи при прямом прочтении трактуется, как период времени продолжительностью 7 суток, указание на сроки, измеряемые календарной неделей, в настоящем Законе отсутствует.

Частью 1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №-АП от 04.06.2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2021; сообщением ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС от 21.04.2021 №; договором займа № от 15.08.2020; общими условиями договора потребительского займа; заявлением (анкетой) на заключение договора потребительского займа от 15.08.2020; согласием субъекта персональных данных на обработку персональных данных от 15.08.2020; расчетом задолженности; сведениями об осуществлении взаимодействия с заемщиком (звонки с телефонных номеров); уведомлениями об оплате задолженности; договором об оказании услуг связи № от 26.03.2012 г.; бланком заказа на услуги № от 26.03.2012 г. по договору об оказании услуг связи № от 26.03.2012 г.; общими условиями оказания услуг интернет (Приложение к бланку заказа на услуги № от 26.03.2012 г.); бланком заказа на услуги № от 26.03.2012 г. по договору об оказании услуг связи № от 26.03.2012 г.; общими условиями оказания услуг телефонной связи (Приложение к бланку заказа на услуги № от 26.03.2012 г.); офертой №-З от 26.03.2012 г. о заключении договора на оказание услуг внутризоновой телефонной связи с Приложением №; аудиозаписями телефонных переговоров; текстовыми сообщениями, отправляемыми на телефонные номера; аудиозаписями голосовых сообщений; идентификатором голосового сообщения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС и другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой. Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют. Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

При этом следует отметить, что у юридического лица имелась возможность для выполнения требований действующего законодательства, но они им не выполнены. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих исполнить положения законодательства при должной заботливости и осмотрительности, не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, последствия, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о назначении ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО МКК ЗАЙМ-ЭКСПРЕСС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области л/с <***>), Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, ИНН <***>, КПП 710401001, ОКТМО 70701000, р/сч <***>, КБК 32211601141019002140, УИН 32271000210000054019.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на УФССП России по Тульской области.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья