Решение № 2-1798/2018 2-1798/2018 ~ М-1201/2018 М-1201/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1798/2018

№ 2-1798/18


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты ФИО1, действующей в своих интересах и интересах опекаемого ФИО3 ча, третьи лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты первоначально обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что 03.09.2008 года был заключен договор №, согласно которому ФИО2, имеющей состав семьи четыре человека, была предоставлена субсидия в размере 1854000 рублей для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания. Указанным договором предусмотрена обязанность ФИО2 безвозмездно передать Администрации г. Шахты жилое помещение – <адрес> в <адрес>. Администрация г. Шахты обязательства перед ФИО2 исполнила в полном объеме. Семья ФИО2 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживание жилые помещения – <адрес>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако обязательство в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> ветхого жилого помещения ФИО2 исполнены не были. Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> снесен в 2012 году. Актом комиссионного обследования земельного участка по <адрес> зафиксирован факт отсутствие строений на участке в результате разрушения. В случае разрушения имущества право собственности на него подлежит прекращению. В этой связи, что право собственности ФИО2 на <адрес> подлежит прекращению. Истец указывает, что наличие не снятых с кадастрового учета разрушенных объектов препятствует предоставлению свободного земельного участка и пополнению бюджета. Просил прекратить право собственности ФИО2 на <адрес> г Шахты, и снять с кадастрового учета указанное помещение.

Определение суда от 22.05.2018г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на ФИО1, действующую в своих интересах и интересах опекаемого ФИО3

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Просил прекратить право собственности ФИО2 на <адрес> г Шахты, и снять с кадастрового учета указанное помещение.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах опекаемого ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указа о воем согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из выписки из ЕГРН от 06.03.2018г. (л.д. 35) собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО2.

Между Администрацией г. Шахты и ФИО2 заключен договор № от 03.09.2008 года на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности, по условиям которого Администрация г. Шахты обязалось предоставить ФИО2 социальную выплату за счет средств бюджета в размере 1854000 (л.д. 7-8).

03.09.2009 г.ФИО2 было подписано обязательство о безвозмездной передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. <адрес> Администрации г. Шахты взамен предоставляемой ей социальной выплаты (л.д. 9).

Администрацией г. Шахты были исполнены обязательства по договору от 03.09.2008 года – ФИО2 с семьей, состоящей из четырех человек, были переселены из ветхого жилья в жилые помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается Договорам долевого участия в строительстве жилья № № и № № от 01.11.2008 года (л.д. 10-29) и платежными поручениями (л.д. 37, 38).

Однако, в нарушение условий договора ФИО2 не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 70). В соответствии с ответом нотариуса Шахтинского нотариального округа <данные изъяты>. от 23.05.2018г. наследниками имущества после смерти ФИО2 являются дочь ФИО5 и сын ФИО3, опекуном которого назначена ФИО5 Дочери умершей <данные изъяты>. и <данные изъяты>. отказались от наследства в пользу ФИО1 Супруг умершей – <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Судом также установлено, что в 2012г. ветхий многоквартирный жилой дом по <адрес> снесен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 30.11.2012г., составленным МУП г. Шахты «Спецавтоколонна» (л.д. 30-33).

Актом от 06.03.2018г. комиссионного обследования земельного участка по <адрес> подтверждается факт отсутствие строений на участке (л.д. 34).

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в силу указанной статьи право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных документов, ответчик отказался от собственности на ветхое жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, подписав обязательство на безвозмездную передачу квартиры в собственность Администрации г. Шахты.

Учитывая факт утраты жилым помещением свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, противоречия между правами на объект и сведениями о них, содержащимися в ЕГРН, принимая во внимание, что право собственности на земельный участок, на котором ранее размещалось жилое помещение в составе жилого многоквартирного дома, у ответчика отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО2, поскольку сохранение зарегистрированного права собственности ответчика на фактически несуществующий объект нарушает интересы Администрации г. Шахты, являющегося обладателем права собственности на земельный участок, на котором был расположен спорный объект.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Шахты удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 01.06.2018 года.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья: И.А. Кузьменко

Секретарь: Е.А. Слободчикова